在美国,监狱系统一直面临着医疗保健不足的困境,导致可治疗疾病的传播,甚至在很多情况下导致了本可预防的死亡。随着时间的推移,美国监狱人口的老龄化问题日益突出,这使得囚犯的健康需求变得更为紧迫重要。
首先,美国监狱人口的老龄化趋势逐年加剧。1991年,55岁及以上的囚犯仅占美国监狱人口的3%,而到2021年,这一比例已经增长到15%。老年囚犯的数量也在稳步增加,并且没有出现减少的迹象。2020年,约有166,000名55岁及以上的囚犯,而到2021年,这一数字增至约178,000人,再到2022年,增至186,000人。
此外,美国监狱系统实际上已经成为了一种事实上的养老院,每年有数十万名老年囚犯需要接受护理服务。这导致监狱管理成本飙升:联邦囚犯医疗保健支出从2009年的9.78亿美元增加到2016年的13.4亿美元,各州政府的支出也呈现类似的增长趋势。然而,尽管如此美国监狱的环境仍然对囚犯的健康不利,并且加速了他们的衰老过程。相比一般人群,囚犯更早出现认知能力下降的迹象,包括痴呆症。
其次,老年人被捕的比例也在增加。以55岁及以上的年龄段为例,1991年被捕的成年人仅占总数的2%,而根据监狱政策倡议的数据,到2021年,他们的比例已经增至8%。尽管2000年至2020年间总体逮捕人数下降了近40%,但65岁及以上年龄段的被捕人数却增加了近30%。这种趋势尤其令人震惊,因为通常人们随着年龄增长而不再犯罪,老年人的累犯率明显低于年轻人。
显然,造成这种现象的主要原因之一是许多城市和州将重新定义犯罪,并对轻微犯罪实施更严厉的惩罚。与此同时,无家可归者、患有未经治疗的精神健康障碍和药物滥用障碍的人也在老龄化。监狱政策倡议的通讯主任迈克韦斯勒指出:“如果现在环顾全国,显然会看到正在努力加强对无家可归者、患有未经治疗的精神健康障碍和药物滥用障碍的人的监管。因此,几乎可以肯定的是,在未来几年里,我们可能会看到这个问题变得更糟。”
一般来说,认知能力下降的人,包括患有痴呆症的人,在与警察的互动中容易受到伤害。随着人口老龄化,专家担心警察更频繁地遇到痴呆症患者,并且担心警察不知如何应对这种情况。专家表示:“考虑到痴呆症患者的精神和身体脆弱性,逮捕或监禁对他们尤其有害。另外,有证据表明,加强执法对老年人产生了负面影响。尽管年轻人因毒品相关犯罪被捕的可能性比过去低,但老年人因毒品相关犯罪被捕的人数却激增。尽管老年人中的药物滥用障碍呈上升趋势,但通过更严格的执法来解决问题并不是一个实际的解决方案。
综上所述,由于监狱条件的原因,被监禁的人比其他人更容易出现衰老迹象,即使在条件较好的监狱中,医疗保健也十分不足。从公共政策的角度来看,监狱人口老龄化在多个方面都是失败的,各州花费大量资金,但这些资金并没有得到充分利用。换言之,这个系统对任何人都没有好处,而且经济成本也更高。
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