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专栏与观点

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红海危机升级令美国中东政策陷入战略困境

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近期,因也门胡塞武装袭击经过红海领域的国际商船而引发的红海危机出现了进一步升级的危险。先是2024年1月12日凌晨,美国和英国出动战斗机对也门本土胡塞武装控制的多处地点发动了联合空中打击,紧接着当地时间1月15日晚间,胡塞武装使用多枚导弹对亚丁湾一艘美国船只发动袭击并命中目标。也门胡塞武装发言人叶海亚·萨雷亚17日晚发表声明说,对这艘名为“金科·皮卡第”号的货船发动袭击是为了报复美英两国针对胡塞武装的空袭。

美国与胡塞武装间的直接军事对抗并未取得更多盟友的支持。除了英国派出战机直接参与空袭行动外,澳大利亚、巴林、加拿大和荷兰等国只是提供了相关支持。西班牙、意大利、法国都没有参与美英两国对也门的空袭行动。这显示西方国家在应对也门胡塞武装的态度上存在不小的分歧。毕竟,红海水域是亚欧之间重要的运输通道,美军的行动让红海航道在短时间内变得更不安全,使得运输成本飙升,严重冲击欧洲经济,也令美国的中东政策陷入了战略困境。

首先,胡塞武装把袭击红海商船与巴以冲突“捆绑”在一起,从“道义”和“正义”高度上先发制人、抢占舆论高地。胡塞武装声称,他们只袭击经过红海领域的与以色列和美国相关联的商船,这一说法自然是要撇清与以往索马里海盗行为的区别,并对美国领导的多国红海护航舰队联盟的行动形成掣肘。这种“捆绑”战略会让美国则会进一步蜕变为以色列“屠杀”巴勒斯坦人的“帮凶”并使得美国自身利益与以色列的利益进行了“深度绑定”,而这显然完全不利于拜登民主党政府2024年的选情及美国全球战略的布局。

其次,胡塞武装的背后还有伊朗的支持。长期以来,对伊朗强硬是美国中东政策的核心。胡塞武装对经过红海领域的国际商船的袭击也自然被华盛顿认为是伊朗所策动的,打击胡塞武装也自然成为对伊朗地区影响力的打击,似能对伊朗起到“敲山震虎”的作用。但如果打击力度过大,也势必会引起伊朗的反制,如果伊朗也直接加入到支持哈马斯与以色列的战斗中,这绝对是美国不愿意看到的。因此,这种分寸感拿捏的难度也使得美国在解决红海危机的过程中出现了“左右为难”的困境。

最后,美国打击胡塞武装既未得到安理会授权,也无助于维护全球海运与供应链体系的运转。美英对也门这一主权国家采取的军事行动不仅在法理上站不住脚,而且在实际效果上是加剧了红海紧张局势,无助于保护经红海领域的商船安全和航行自由,甚至已经严重影响到了全球海运与供应链体系的正常运转。

因此,红海危机犹如一面镜子,折射出美国中东政策陷入战略困境。中东地区安全问题错综复杂、相互交织,红海危机就是巴以冲突外溢的突出表现之一。美国图以单边行动和武力优势打击胡塞武装,治标不治本,也无法得到地区盟友的支持,此举也令美国的地区领导力正遭遇道义缺失和盟友离心的双重考验。

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