近年来,南非的经济发展状况整体展现出疲软态势,与其巅峰时期相比仍然处于极不稳定的状态,随着5月29日南非总统大选临近,该国经济形势更加受到世界各国的高度关注,作为非洲经济的“龙头”,南非经济发展缓慢的症结究竟出在哪里,引发了人们的多方位思考。
南非统计局最新数据显示,继2022年南非经济增长1.9%后,受年初以来电力减载加剧等一系列因素影响,2023年南非经济增长率仅为0.6%。其中,金融、房地产和商业服务业增长1.8%,对GDP贡献0.4个百分点;交通、仓储和通信业增长4.3%,对GDP贡献0.3个百分点;制造业增长0.5%,对GDP贡献0.1个百分点;农林渔业下降12.2%,对GDP贡献-0.4个百分点。从时间划分来看,2023年第四季度南非经济增长率仅为0.1%,虽然勉强地避免了技术性衰退,但经济前景依然不容乐观。
南非经济之所以疲软并非偶然,主要原因包括:一是财政赤字恶化,偿债成本上升。近年来,南非政府希望其财政战略可以支持其经济增长,同时确保财政的可持续性。与2022年至2023年相比,预计2023年至2024年的预算赤字将从占南非GDP的4%提升至4.9%。更高的预算赤字意味着2023年至2024年,南非偿债成本被上调了157亿兰特至3560亿兰特,导致偿债成本占财政收入的20%以上。令人担忧的是,偿债成本还在不断上升。
二是电力供应不足,赖以生存的物流系统不可靠。目前,电力供应和物流系统成为阻碍南非经济发展的两大障碍。具体而言,电力供应不足扰乱了生产、运营和生计,电力系统问题将给南非带来长期的能源安全问题。此外,南非物流系统效率低下,国有物流公司面临着内部管理团队的腐败、机车维养和更新、铁路沿线的管理等挑战,物流体系短时间内难以摆脱近年来的沉疴。
三是种族问题依然尖锐,社会不安定因素增多。历史上,南非曾长期实行种族隔离制度,导致该国白人和黑人之间存在巨大的贫富差距和社会地位不平等。尽管种族隔离制度已被政府废除多年,但从近几年其国内发生的较有代表性的事件来看,该国种族问题依然尖锐,社会不安定因素增多,也从另一方面制约该国经济发展。
四是基础设施建设滞后,多个行业面临破产。尽管南非拥有丰富的自然资源,但由于基础设施建设滞后,限制了资源的开发和输出。2023年,权威机构将南非基础设施总体状况评级为“D级”,降至自2006年首次发布该报告以来的最低评级。报告显示,南非公共基础设施面临崩溃风险,“D级”公共基础设施已经无法满足正常需求。而且,南非基础设施状况还在稳步下降,有12个细分行业出现恶化,其中10个行业已面临破产或者更加糟糕的风险。
综上所述,南非经济近年来暴露出的问题非常多,经济的疲软对该国政治、军事等领域将产生一定连锁反应。作为非洲经济的晴雨表,南非政府即将迎来总统选举,希望新一届政府上台后能够对症下药,尽快解决制约该国经济发展的症结,使南非经济重回正轨。