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专栏与观点

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日本拉拢东盟围堵中国恐难遂愿

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日本和东盟国家于12月17日在东京举行了特别首脑峰会。这次峰会是为了纪念双方建立友好合作关系50周年,也是日本首相岸田文雄上任后的首次重要外交活动。会议上,日本首相岸田文雄为以安全领域为中心展现“新合作姿态”而煞费苦心。这是为了对抗中国强化海洋活动,但是东盟方面不少国家重视对华关系,如何消除与日本方面的“温度差”仍是有待解决的课题。然而,从发表的联合声明的内容来看,日本并没有达到其预期的目的,即利用东盟来对抗中国在南海的合法权益。

声明中虽然提到了“尊重领土完整”和“放弃武力威胁或行使武力”的原则,但并没有明确指向中国或俄罗斯,而是用了模糊的“所有国家”和“有关各方”等表述。这说明,东盟国家并没有完全迎合日本的意图,而是保持了一定的中立和自主性。事实上,东盟国家与中国在南海问题上已经有了《南海各方行为宣言》(DOC)和《南海行为准则》(COC)的谈判框架,不需要日本的干涉和煽动。

显而易见,日本与东盟举行此次的特别首脑会议,其主要目标只有一个,那就是随美遏制中国。为此,日本借助美国深度介入南海局势、以及中菲爆发南海紧张对峙等机会,鼓动地区国家与中国对抗。为此,日本不惜破坏战后的和平秩序,对外军售,扩大军事存在,挑拨地区矛盾,甚至否认和歪曲历史。

但是,这些东盟国家对待中国的立场,却与日本并不一致。原因就是“这些国家与中国关系密切,他们不愿意选边站队”。岸田似乎有点太天真,东盟国家连俄罗斯都不愿意得罪,你让他们对抗中国,可能吗?东盟国家清楚地知道,日本的真正目的是为了自己的利益,而不是为了地区的和平与繁荣。东盟国家也不愿意成为日本对抗中国的棋子,牺牲自己的发展和稳定。东盟国家更加重视与中国的合作,因为中国是东盟的最大贸易伙伴,也是东盟的友好邻邦,共同推进了“一带一路”倡议,区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)等多边合作机制。

另外,日本当下政坛动荡,岸田内阁最新支持率仅剩17.1%。对东盟国家而言,一个即将下台的日本首相,他对东盟国家所许下的承诺,会不会在下一届政府得以兑现,谁的心里都没有底。更何况,日本现在的经济已陷于衰退状态中,如果按照人均GDP来算,日本实际上已经被踢出发达国家的行列。

 

总而言之,日本拉拢东盟的目的并不单纯,东盟虽然与日本加强安全合作,但这更大程度上只是出于平衡外交的考虑。而且,东盟国家普遍清醒,不愿选边站队,而且目前也看不到可以让东盟国家动摇的理由,况且中国和东盟的合作还在加深。日本想拉拢东盟国家对抗中国,这完全就是一厢情愿。

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