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专栏与观点

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阿根廷新总统上任,“休克疗法”试验开始

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当地时间12月10日,阿根廷新总统哈维尔·米莱在首都布宜诺斯艾利斯宣誓就职,数千名支持者身披阿根廷国旗,将现场染成一片蓝白色。当天就职演讲中,“情况紧急”和“没有钱”成了米莱使用频率最高的词汇,他花费了大量时间向国民解释为什么要推动激进的改革,而不是渐进式改良。接下来两天,米莱开始大刀阔斧地进行着自己的改革:阿根廷官方主动将比索对美元汇率贬值54%,并且准备将政府部门的数量削减一半。

官方汇率主动贬值54%

    当地时间12日下午,阿根廷新任经济部长卡普托通过视频方式向社会宣布经济新政,其中关于对其本国货币比索与美元汇率的调整引起广泛关注。根据新政,阿根廷比索对美元的官方汇率将调整为800比索兑换1美元,当天汇率收市于1美元兑换365.5阿根廷比索,即阿根廷比索官方汇率贬值超过50%。

    经济部长卡普托表示,主动贬值是为了抑制通胀难题,“阿根廷年通货膨胀率已经超过140%,未来几个月物价预计也将上涨20%至40%。”而由于民间对比索贬值和新政府的“美元化”计划有着充分的预期,这几天阿根廷社会的物价已经涨了一波:供应商对超市和杂货店的涨价幅度超过20%,加油站也出现相似的涨价幅度。12日,首都布宜诺斯艾利斯部分地区的食品价格上涨了25%。

    货币贬值加上削减能源补贴,势必会在第一时间对阿根廷人的购买力产生强烈的负面影响,而阿根廷有40%的国民生活在贫困线以下。为了缓解贬值计划对弱势群体的生活冲击,卡普托称,政府将继续实施帮助人们就业的社会计划,并“加强针对有需要之人的社会政策”,比如针对最弱势人群发放的“食品券”会继续增加。

政府部门数量削减一半

    原来阿根廷政府部门18个,拦腰砍一半,剩下9个。剩下的九个部门为经济部、安全部、国防部、内政部、外交部、司法部、公共工程部、卫生部、人力资本部。很多国家标配的商务部、教育部、农业部、民政部、文化部,等等,统统没有。其中的人力资本部,是新组建的,由原先的劳工部、教育部、社会发展部等打包在一起。据称,米莱原来还想将卫生部也撤掉,但助手们苦苦相劝,最后暂时保住了。部长数量大幅减少,现在阿根廷内阁开会,会议桌都坐不满了。

    米莱表示,他的目标是要将阿根廷政府的支出减少200亿美元,这个数字相当于阿根廷去年GDP的近5%。不过,米莱的裁减计划不一定能顺利实施,毕竟他所在的政党自由进步党只占据议会席位的15%,在阿根廷上院,该党的席位更是只有10%。目前把持阿根廷议会的是一个松散的“庇隆主义联盟”,该联盟的成员和支持者以公务员等政府编制内的人士为主,他们对米莱裁撤政府部门的计划持强烈反对态度。不过,米莱的底气在于,民调显示高达56%的阿根廷民众支持他砍掉一半的政府部门。

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