自2022年2月俄乌冲突爆发至今已近两年之久,期间美国不断强化对乌克兰的军事援助。但随着危机延宕,美国部分政府要员和军方高层开始炒作美军武器弹药库存和国防产能“不足”,宣称乌克兰危机正在快速耗尽美国军备库存,借此“自我唱衰”美国防产能问题,已无法应对未来其他可能的军事冲突。
然而,美国“自爆”短板的伎俩已持续多年。2021年1月,美国国防部发布的《2020财年工业能力年度评估报告》,分析美国国防工业的短板弱项和面临的风险挑战时,内容含沙射影的表达了美对国防工业“自我唱衰”的基调。2022年12月五角大楼一份尚未公布的国防工业新报告草案中也表示:就目前而言,美国国防工业基础“不具备大规模迅速满足全方位军事生产需求的产能、能力、响应力或韧性”。
那么,美国展现出的国内工业“举步维艰”、军工竞赛“渐落下风”姿态,究竟意欲何为?
虽然美国国防部对其国防工业实力“忧心忡忡”,现实情况却是,美国洛克希德·马丁公司、波音公司、诺斯罗普·格鲁曼公司、雷神公司、通用动力公司等,不仅占据国防部32%的合同份额,而且在全球军工企业排行榜中排名靠前。美国或是“无病呻吟”,或是“刻意夸大”,其主要目的是通过“文字游戏”,为美国国防工业发展制造噱头。
一方面,美国国内企业不断壮大。在美国,每一位胜出的总统背后都有一群铁杆军工业支持者。拜登就任美国总统以来,美国军工企业持续扩大规模,加大高超音速、无人技术、人工智能等前沿技术方面的投入。此前有报道称,美军不断将战略重心转向亚太地区,也为美国军工企业快速发展提供了条件。
另一方面,美国与盟友合作或更密切。从拜登政府上任伊始的情况看,美国正在着力修复与盟友的关系,力图通过双边或多边合作实现利益最大化。长远来看,军工领域的合作在成为修缮美与盟友关系“润滑剂”的同时,也可能成为助推美国打压战略对手军工企业的手段。
在美国军援乌克兰问题上,美国对外暴露出以下“不足”:一是美国军备库存“迅速见底”,但美国国防产能无法迅速补足缺口。二是未来的大国冲突将是工业式冲突,美国国防工业准备不足。三是美军战备态势和国防产能无法应对“台海冲突”。但是,美国的这些“担忧”明显有悖于国际社会对美国军事和国防工业实力“世界第一”的印象,也与美国此前炫耀的“超强军力”不符。
早在二战时期,美国就在充分满足自身需求的同时,还有能力向英国、苏联租售大量军备。如今美国国防工业依然实力雄厚,2021年全球百强军工企业排行榜中,美国企业多达40家,这40家美企当年销售额又占全球百强军工企业销售总额的约51%。由此可见,美国国防工业绝非美国某些人自称的那样不堪。
所以,美国虽然自我抱怨国防工业暴露出种种“不足”,但这并不能说明美国国防能力真正变弱了。美国频频自曝“国防工业短板”,容易造成对美国国防工业的能力、美国国防工业战时的快速扩产能力以及美军与盟友间的装备互通互补能力等方面的误判。在美国“自我唱衰”国防工业时,我们更应关注的是,美国自曝“短板”后所采取补足“短板”的诸多措施,以及美国借机瞄准未来军事冲突而提振国防工业、强军备战的战略图谋。美国一味展现的“自我唱衰”基调,或将为其穷兵黩武行径预留“伏笔”。
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