美国商务部长雷蒙多当地时间12月2日在加利福尼亚州出席里根国防论坛,以及她在论坛上作的发言,透露出的信息量很大,值得好好说一说。商务部长出现在由美国军工复合体主导的里根国防论坛,像战场上跑进来一个商贩,本来就有些不协调。而雷蒙多的发言让她成为论坛上最受舆论关注的“主角”,更显出美国政治的反常,特别是对待中国时的反常。
被很多人认为是对华相对温和的雷蒙多表示,尽管存在分歧,但美国打算进一步发展与中国的商业关系,因为美国认为这不会影响其国家安全利益。然而,这个表态更多属于“例行公事”,她当天说的大部分内容与此是相互矛盾的,实际上一直在拿“国家安全”说事。如她将中国形容为美国遇到过的“最大威胁”,并强调“中国不是我们的朋友”。她讲话的重点是呼吁加强在半导体领域对中国的封堵。哪个是真心哪个是假意,并非像表面上那样容易判断,更可能的情况是,这种相互矛盾性或者说两面性深植于美国当前的对华政策之中,表现为“既要又要”的特点。
从雷蒙多的讲话中,我们至少可以看出三点。一是华盛顿在对华交往中滥用“国家安全”的严重程度;二是华盛顿对中国的敌意和恶意,想打击中国的心思是不加掩饰的;三是华盛顿在推行对华遏制打压政策时陷入了困境。第三点应该是雷蒙多无意之中自我暴露出来的,其实也是不出大家意料的事情。
雷蒙多抱怨她的部门在出口管制方面只有2亿美元的预算,“相当于几架战斗机的费用”。她要求国会提供更多的资金,以便开展行动,防止中国在尖端半导体领域赶上美国。雷蒙多专门点了英伟达的名字,称其为绕过美国出口管制政策而开发性能略低的芯片出口到中国“并不是多有效”。雷蒙多当天在接受媒体采访时还说,她的部门在执行芯片出口管制政策时陷入了“打地鼠”的游戏之中。
其实就算把预算从2亿提高到200亿甚至更多也无济于事,同样会感到捉襟见肘,因为目标就定错了。违背自由贸易市场规则、原则和规律的事情,就像用筛子建拦水坝,再怎么费力,水还是会穿过缝隙流向它该流向的地方。美国不断加强对华出口管制,不惜损害、牺牲美国自己企业的利益,就是在做这样的傻事。美国建“小院高墙”,搞“脱钩断链”,需要付出的成本和代价是一个无底洞。
美国国防部长奥斯汀也在里根国防论坛上作了演讲,这是他的主场。虽然一个是国防部长,一个是商务部长,但奥斯汀与雷蒙多的讲话在渲染“中国威胁”并以此为由为各自的部门争取更多预算方面实现了统一。奥斯汀也在强调,要增强美国的技术优势,来扩大美国的军事优势。另据美国媒体2日披露,五角大楼一份未发布的新国防工业报告草案认为,美国军火工业难以跟上中国的步伐,制造武器的速度不足以满足全球需求。
一个拥有世界最强大力量的国家,却生活在如此严重的不安情绪中,这让世界其他国家如何安心?美国推倒了“不安”的第一张多米诺骨牌,它自己也不可避免地深陷其中。显然,雷蒙多说的“囧境”不仅是美国商务部一家的问题,而是美国整个国家都面临的因为错误对外战略所带来的后果,如果不改弦易辙,情况必然会越来越糟糕。