今天,我们来谈一谈美国的战争经济学。前不久,美国国会众议院通过了大规模对外援助方案,总额高达950亿美元。其中包括对乌克兰援助610亿美元,对以色列援助260亿美元。还有对台的军事援助19亿美元。
那么这笔大规模的援助法案,是为了谁呢?表面上看,是为了援助乌克兰和以色列等国家,实际上呢,是为了洛克希德马丁、雷神、通用电气、波音等大型军工企业,他们统称为“军工复合体”。军工复合体这个叫法,不是别人给取的,而是著名的34任美国总统艾森豪威尔自己说的。
众所周知,美国的军工复合体与政府之间,已经形成了固定的旋转门关系。比如川普时期的国防部长埃斯珀,之前是雷神公司副总裁,分管“政府关系部”——听听这个部门的名字就知道怎么回事;卸任后继续回雷神担任高管。国务卿、财政部长一般都“就业”非常好,财政部高官一般会去华尔街金融机构,年薪百万起;国务卿一般会到各种智库,例如最著名的美国外交关系协会,有各大企业巨额赞助,他们来影响美国外交关系的走向。因为军工复合体和美国政府之间的这种旋转利益关系,20世纪以来的美国,已经不是为了打仗而生产武器,而是为了生产武器而打仗。因此,就像这次的对外援助一样,对外援助不是美国大发善心,而是维持战争的永动机,有了援助,战争才会继续,美国的军工集团和政客才能获利!这大概就是对外援助背后的战争经济学。这种经济学背后也是有多重考量的。
一方面,从军事需求与经济增长关系的角度来看,对外援助可以被视为一种军事投资。这种投资不仅满足了美国的国防需求,即通过支持盟友或伙伴国家来维护地区稳定,同时也刺激了美国军工企业的生产和出口,军工企业、金融机构等利益集团通过游说政府,推动对外援助政策的制定和实施,以获取更多的经济利益。这种军事需求与经济增长的紧密联系,是美国战争经济学的一个重要组成部分;另一方面,从安全战略利益的角度来看,美国对外援助的动机之一是为了维护其全球利益和安全。通过对特定国家进行军事援助,美国可以加强与其的盟友关系,提高其在全球事务中的影响力。这种安全战略利益是美国对外援助政策的核心驱动力之一。
因此,美国不断地发起对外援助是一个复杂的问题,并不是为了美国口口声声说的“自由民主”事业。这种援助经常不仅无益于促进民主自由,反而带来一些负面影响。如加剧地区紧张局势的升级,导致社会动荡和冲突。当下正在进行的俄乌冲突和巴以冲突正是如此。而且带有特定目的的援助反而会破坏受援国自主发展能力,一些援助项目可能存在腐败和浪费问题,它加剧了贫富差距,让那些裙带利益集团的人赚得盘满钵满,贫苦的阶层只能吃到他们剩下的面包屑。这包括援助国和受援助国,都是如此。美国将对外援助视作维护霸权地位、开展地缘政治博弈的工具,对美国而言,必须放弃国际干预的霸权主义政策,成为市场经济和世界和平的维护者,而不是为了霸权和私利将世界推向贫困和战乱的深渊。
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