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美乌同时宣布“没钱了” 俄乌冲突或迎转机?

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2023年接近尾声之际,美国和乌克兰几乎同时宣布资金即将告罄。白宫称,如果不能与共和党反对派达成预算协议,对乌军事援助可能在几周内切断。美国总统国家安全事务助理杰克·沙利文直言,国会的决定将带来不同的结果:继续支持乌克兰为自由而战,任由普京获胜。

一名不具名的乌克兰总统顾问则称,今年12月过后,乌克兰将“不再有财政资金”。正在访美的乌总统办公室主任叶尔马克当地时间12月5日表示,如果美国推迟援乌,乌克兰将面临“输掉”冲突的巨大风险。

俄乌冲突还有不到3个月就将满两年。突然爆发并持续的巴以冲突也带来了新的变数。乌克兰和美国以及西方盟友早已在这场冲突中疲惫不堪,乌美同时宣布“没钱了”,对俄乌冲突意味着什么?

目前,乌克兰方面的财政十分困难,仅11月的预算赤字就达到40亿美元,情况十分不利。同时,美国对乌克兰的援助也难以为继,一方面,美国确实很难增加预算,麦卡锡的下台警示共和党人,与民主党政府谈判债务上限时的要价将提高很多;另一方面,美国希望德国、荷兰、挪威、波兰弥补援乌资金缺口,但欧洲国家的立场也在后撤。

美国行政管理和预算局局长莎兰达·扬在致众议院议长迈克·约翰逊的信中写道:“如果国会不采取行动,到今年年底,我们将没有资源向乌克兰提供更多的武器装备,也没有资源从美军库存中提供装备。”约翰逊在社交网络X上回复了莎兰达·扬:“拜登政府无法回应我的国会党团中(保守派)的合理关切,即缺乏明确的乌克兰战略、冲突的出路或如何监督美国纳税人资金的使用。”

由于国会持续不断的动荡,几个月来,美国都处在预算混乱中。不过,美国对乌克兰的援助将会减少,但不会停止。可以说,对拜登来说,这将是一场艰苦的战斗。白宫希望至少在明年11月的总统大选之前确保对乌克兰的援助资金,距离现在还有整整11个月。如果拜登在大选中落败,美国将专注于国内议程,美国对乌克兰的支持将面临危险。除非乌克兰发生了“真正戏剧性的事”,拜登政府还会在接下来的11个月里继续援乌。由于俄乌冲突凝聚西方阵营是拜登不多的执政成果,拜登在选前必须继续支持乌克兰。

俄罗斯大选预计将于明年3月举行。原定也将在3月举行的乌克兰大选则已被乌克兰最高拉达取消。乌克兰表示,在战时取消大选“是为了防止国家和民族分裂”,竞选对战时团结构成威胁。接下来,泽连斯基将作为战时总统继续执政。俄罗斯大选,普京参选概率很高,这场冲突对此次选举影响不大。普京政权努力将战争与俄罗斯社会隔离。展望俄罗斯大选后俄乌冲突的走向,一切皆有可能。

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