美商务部长访华的前景展望

经过一段时间的反复酝酿、铺垫预热与氛围营造，8月27日，美国商务部长雷蒙多终于踏上旅途，开启了为期4天的访华行程。这是雷蒙多任内的首次应邀访华，也是今年第四位访华的美国政要。

今年以来，美方已多次表达访华意愿。在雷蒙多之前，美国务卿布林肯、财政部长耶伦、总统气候问题特使克里先后对北京进行了访问。但是值得注意的是，这次雷蒙多访华与前几位不同，前几位来访，是“经中美双方协商”确定的，而雷蒙多却是“应邀”访华。中国商务部消息称：“应商务部部长王文涛邀请，美国商务部长吉娜·雷蒙多将于8月27日至30日访华。”而美国商务部对此表示，此访旨在加强与北京的沟通。这是一个很明显的不同，媒体纷纷猜测，这次美商务部长的访华，中美关系或将释放“破冰”的信号。

不仅如此，这次访问前还有以前3位美国政要来访两国所不曾有过的预热与氛围营造。中国驻美大使谢锋22日在华盛顿会见雷蒙多，双方就中美经贸关系和雷蒙多即将访华交换意见。美国商务部出乎意外地宣布，将27个中国实体从“未经验证”的名单中剔除，不再限制其向美国企业购买产品，这被外界普遍视为华盛顿向中国伸出“橄榄枝”之举；同时，本月中美两国政府还批准把双方之间的客运航班数量增加一倍。

除此之外，这次美国商务部长雷蒙多访华还带来了两个礼物：一个是把8月27日到期的《中美科技合作协定》延长了半年。第二个是把韩国和台湾的半导体豁免延长一年，即未来一年内韩台可以继续将成熟制程方面的技术和设备引入中国进行运营。

中国贸促会副会长于健龙表示，中美之间已经形成了一个结构高度互补、利益深度交融的经济关系，应凝聚共识，消除隔阂，在互利互惠基础上拓展合作。而在业内人士看来，此次雷蒙多的访问对于稳定中美关系、维持甚至改善两国之间现有的共同利益非常重要。未来，中美或采取一些务实政策来维护中美之间的共同利益。

但是必须看到的是，中美之间积怨很深，很多问题已经积重难返，一时难以获得根本解决。这其中最重要的原因，是中美高层在政治上缺乏信任，在国家安全战略上又存在对立，经贸关系上的对立只是一种外在表现。拜登政府和中国脱钩断链的政策，也是想摆脱对中国供应链的依赖，从而实现美国战略物资、战略产品的完全自主，以便确保美国自身的经济安全，这当然是对中国极其不信任的表现。

对于中国而言，当前中美经贸关系当中最大的问题之一，是美国对中国的高科技企业进行的打压，尤其是在半导体方面的制裁和限制。这对中国未来的高科技发展形成了一种严重阻碍。就在这次访问中国之前，美国有多位议员向雷蒙多施压：不能在技术出口限制方面对中国做任何让步。从这里我们可以看到，美国政府受到国会的牵制很多，政府不敢不尊重国会的意见。由于中美两国在政治、安全等多个领域的尖锐对立，美国已经形成了十分严重的反华浪潮，只要是反对中国，或者是对中国进行制裁就能够一呼百应，这种舆论氛围将严重影响两国经贸问题的解决。

美联社报道说，雷蒙多希望此行能找到“可采取行动的具体步骤，以推动我们的商业关系向前发展”。而从实际来看，美国当前的策略是：对于你无法做到的，它会严密地封锁你；而对于你能够做到的，它就谋求与你进行合作，这已经变成了一个谈判筹码。因此，中美关系能否有实际破冰迹象，取决于美国能否真正拿出诚意，而不是好处占尽，坏事做绝。同理，雷蒙多访华能否实质性改善中美经贸关系，并推动中美关系健康稳定发展，还有待进一步深入观察。