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朝鲜陆续关闭大使馆暗示多重困境

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据近期开始出现的一系列媒体报道,朝鲜将关闭驻乌干达、安哥拉和西班牙的大使馆以及驻香港的领事馆,并准备继续关闭多达12个大使馆。这是一个重大的外交转变,一些观察家称这可能预示着严峻的经济挑战。朝鲜官方媒体尚未公开解释关闭的原因。

韩国统一部表示,朝鲜与159个国家建立正式关系,在非洲国家的安哥拉、乌干达和香港撤离使馆之前,其于全球53个国家设有使馆,其中包括大使馆47个、总理事馆3个和代表处3个。

国际制裁压力

根据联合国安理会 2006 年首次针对朝鲜核武器计划通过的决议,朝鲜被禁止参与广泛的全球贸易活动。随着制裁压力的加大,朝鲜扩大了与非洲的经济联系,向非洲派遣建筑工人,并出口在公共广场上竖立的大型共产主义风格雕像。近年来,包括安哥拉在内的一些非洲国家已采取措施终止与朝鲜建筑公司的合同,并要求朝鲜工人离开,以遵守联合国制裁。

然而,目前尚不清楚这些事态发展如何影响朝鲜决定关闭其驻乌干达和安哥拉大使馆。事实上,尽管朝鲜迅速扩大其核武库,但多年来对朝鲜的多边制裁压力一直保持平稳。这是因为朝鲜的主要国际支持者俄罗斯和中国拒绝支持联合国安理会实施更多制裁。

大使馆无法维持运营

韩国统一部指出,朝鲜近期接连关闭驻非洲外交机构,或归因于国际社会加大对朝制裁力度,导致朝鲜赚取外汇途径受挫而无法筹措驻外公馆运营费用。

有韩国官员表示,朝鲜驻德国大使馆内被发现出租宿舍和体育馆,当成结婚礼堂及青年旅游招待所。另外,由于各国都在加强查缉朝鲜走私烟与毒品,朝鲜为了赚钱,只好出租大使馆部分建筑来赚钱。

有媒体称,不少朝鲜驻外公馆恶意利用外交官豁免权和外交邮袋,以走私等非法交易筹措驻外公馆的运营费用。尤其是,朝鲜驻非洲公馆通过承建铜像、出口武器、派遣医疗人员等渠道创汇,但随着国际社会加强对朝制裁,朝鲜创汇活动出现困境。

国家经济困境

一些观察家表示,关闭大使馆可能反而表明朝鲜经济存在更广泛的问题。朝鲜前高级外交官、现任韩国议员太勇浩表示,关闭大使馆“证明朝鲜在经济上陷入困境”。

太永浩在脸书上发帖称,朝鲜面临的困难可以被视为“艰难行军”的第二个版本,即20世纪90年代的饥荒,可能导致数百万人死亡,朝鲜声称今年收成不错,但最近逃离的朝鲜脱北者却抱怨饥饿。

韩国统一部声明中称这可能是朝鲜经济状况日益艰难的一个迹象,连维持与自己的传统友好国家起码的外交关系都感到力不从心。

日本《读卖新闻》报导称,朝鲜计划关闭至少10个使领馆,其中包括驻香港领事馆,主要原因是经济困难。

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