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经济

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埃及能否依靠改革走出困境?

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今年,埃及迎来了有史以来最大规模的外国投资,这项来自阿拉伯联合酋长国的350亿美元投资为埃及的改革铺平了道路。尽管得到了这样大规模的资金支持,但埃及的经济危机仍未解除,甚至在加沙地带的战争升级之前就已经面临长期的外汇短缺和高涨的通货膨胀,专家们纷纷警告埃及经济的困境还远未结束。

首先,这笔投资来自阿联酋第三大主权财富基金ADQ,用于在埃及地中海沿岸进行数百亿美元的房地产项目投资。许多分析人士指出,这一投资为埃及提供了必要的外汇储备缓冲,以支持实施昂贵的经济改革计划,而这些改革预计将得到国际贷款机构数十亿美元的支持。

至于埃及的经济改革,在过去的多年里,埃及一直在努力支撑其货币埃及镑的价值,以减少经济波动。为此,埃及不得不耗尽外汇储备,在全球市场上以高于市场价的价格购买英镑。这导致英镑的价值比没有政府干预时更高,从而提高了埃及人民的购买力。然而,这也意味着埃及的经济对进口商品,如石油和小麦等的依赖不断增加,进而使得外汇储备减少。

并且,此次改革正值埃及近代史上最严重的经济危机之一。自2013年以来,埃及总统阿卜杜勒·法塔赫·塞西已在大型项目上投入数百亿美元,其中包括修建新首都。这些支出使得埃及的债务从2010年的国内生产总值的70%增加到2023年的96%。由于埃及严重依赖进口的小麦,俄乌战争加剧了通货膨胀,自2010年以来,大约有1000万埃及人陷入贫困。

此外,军队对经济的主导地位依然是决定改革成功与否的主要因素,尤其是在埃及私营部门的发展方面。军队不纳税,拥有数百家企业,包括工厂、加油站、零售商店、旅游公司和房地产开发商。这种程度的国家干预排挤了私营部门,而私营部门无法与军方的政府资产负债表或其绕过政府监管的能力竞争,因此,在不削弱军队经济实力的情况下削弱其在经济中的地位将是一项挑战。

不可否认,埃及对汇款收入、旅游业以及通过苏伊士运河的贸易费用的依赖使其经济特别容易受到外部冲击。以哈战争给埃及本已经陷入困境的经济带来了进一步压力。旅游业在2018年占埃及GDP的15%,但在2023年10月7日哈马斯袭击以色列后,出现了下滑。经济学家预计,今年旅游业收入将下降10%至30%,从而减少了埃及的外汇供应。然而,埃及官员表示,尽管受到一些影响,但旅游业仍接近历史最高水平。与此同时,苏伊士运河运营相关费用在2022-23年为埃及带来了100亿美元,但在红海胡塞武装袭击导致主要托运人选择绕过非洲之角的更长航线后,该运河运营费用减半。

综上所述,埃及的经济危机与政治稳定密切相关。尽管人民迫切希望进行改革,但在政治上缺乏多元性以及军队不断扩大的背景下,未来仍然充满不确定性。要解决这一困境,必须减少军队对政治经济的干预,实现独立自主的经济发展模式。然而,在现实条件下,这一改变难以实现。因此,唯有埃及本身进行政治经济改革,才能摆脱困境。

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