谁是“一带一路”最终受益者？

今年是“一带一路”倡议提出十周年。十年来，“一带一路”倡议为共建国家带来诸多发展机遇，赢得越来越多积极响应。与此同时，美国、欧盟、日本等也纷纷设立合作平台，如何看待这种现象？在中国提出“一带一路”倡议十年间，不断有人炒作中国制造所谓“债务陷阱”，如何看待这些杂音？今天让我们逐一解疑释惑。

“一带一路”倡议的本质是推动世界经济再平衡，能够使那些发展中国家通过共建“一带一路”实现高质量发展，以减少全球发展中的国家差距。自2008年全球金融危机发生以来，经济全球化开始出现倒退和逆转，一些国家内部贫富差距扩大，国与国之间贫富差距也扩大。在此背景下，“一带一路”倡议能够促进全球经济实现再平衡，帮助发展中国家抵御逆全球化冲击。

中国发起共建“一带一路”倡议后，美国等7国集团于2022年6月成立全球基础设施伙伴关系（PGII），这是一项基建计划，聚焦基建、气候变化和卫生健康等，以支持发展中国家。此外，美国还发起成立“印太经济框架”（IPEF），其出发点是配合美国的“印太战略”，服务于美国的根本利益，并非着眼于本地区疫后经济复苏和发展繁荣。可以说，美国“印太战略”只会让地区不太平。此外，欧盟2021年底推出“全球门户”战略聚焦同发展中国家的互联互通合作，近年来日本也高调宣扬“高质量基础设施建设”，并推出了一系列具体政策措施和标杆项目，在全球层面全面启动“高质量基础设施伙伴关系”计划。

世界上不少国家开始角逐非洲等地区发展中国家的发展红利，竞争的最后结果一定会让那些穷困的发展中国家受益。现在一些国家为了跟中国竞争，大家比照着“一带一路”来做不同的平台，最后的结果或许会真正将“一带一路”平台变成一个全球性的共同事业。

因此，即使很多国家都来凑热闹设立各自的平台，但最后的受益者肯定是发展中国家。这其实是一个非常好的结果。应该说，“一带一路”倡议具有开放竞争的特点，这也吸引更多经济体加入投资。正所谓“众人拾柴火焰高”，开放竞争的方式进一步使共建国家受益。

过去20多年全球公共债务增长5倍，远超同期全球经济增速。事实证明，“中国债务陷阱”的说法站不住脚。金融危机过去的十年，中国对世界经济的增长贡献率年均超过30%。发展中国家欠中国的债务，一方面利率水平较低。如赞比亚在欧债市场发行的债券利率高达9.4%，而中国利率远低于这个水平。另一方面，国际组织建议的赞比亚债务重组方案，中国明确表示接受，并已经对赞比亚债务做了展期安排。但西方私人债权人不接受债务重组方案，使赞比亚债务安排陷入困境。纵观全球，发展中国家的债务绝对额并不多，本质上还是发展的问题，是西方国家宏观经济政策给他们带来负的外部性冲击。

因此，从发展视角看，一些发展中国家陷入债务困境，根源不在中国。中国不仅不是“债务陷阱”的源头，还是帮助广大发展中国家摆脱“贫困陷阱”的重要合作伙伴。