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专栏与观点

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移民这把“双刃剑”美国会如何利用?

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在过去两年里,美国经济多次陷入经济衰退的预测,而移民潮成为其中一个重要的因素。特别是在最高法院于3月19日宣布暂时允许德克萨斯州执行一项有争议的法律后,对移民问题的关注更是日益加剧。该法律允许州官员逮捕和拘留怀疑非法进入该国的人,这可能会引发更严格的移民措施。与此同时,美国国会本周也将继续就移民问题展开辩论,而共和党议员和民主党人之间的分歧也将继续存在。

共和党议员倾向于寻求更多资金来加强边境保护,而民主党人则希望为更多移民提供更快的公民身份途径。然而,这些争吵往往忽略了移民对经济的影响,尤其是在移民数量创纪录地增加的背景下,其经济影响变得更加显著。

首先,移民为美国提供了更多的劳动力。国会预算办公室(CBO)主任菲利普·斯瓦格尔上个月在该机构发布的新经济前景报告中指出,更多的工人意味着更多的产出,进而带来额外的税收收入。尽管并非所有移民,尤其是儿童或体弱者,都能找到工作,但预期移民中很大一部分的年龄介于25岁至54岁之间,被视为黄金年龄工作人口的一部分。

根据国会预算办公室的估计,到2033年,美国的工人数量将比去年的估计增加520万人。一家无党派机构预测,未来十年,美国的国内生产总值将额外增长7万亿美元。由于移民的增加,经通货膨胀调整后的 GDP 预计每年将平均增长0.2个百分点。国会预算办公室表示,联邦政府将从这种增长中受益,税收收入将增加1万亿美元。

其次,移民有助于缓解劳动力短缺。根据劳工统计局的数据,美国的职位空缺数量超过正在寻找工作的失业人数超过200万。随着经济重新开放,每个失业人员的职位空缺数量远高于目前,这迫使雇主提高工资,但同时也导致通胀上升。布鲁金斯学会经济安全与机会中心的主任塔拉·沃森告诉美国有线电视新闻网,移民在缓解这些短缺方面发挥着至关重要的作用。

然而,当涉及到公共教育等项目时,受益者不必是公民,移民激增可能会在州和地方层面产生负面影响。根据美国卫生与公共服务部上个月发布的一份报告,移民给州和地方政府带来的净成本估计为214亿美元。州和地方政府承担了更高的成本,因为他们为全国大多数公立学校提供资金。此外,报告还指出,在过去15年中,21%的难民和庇护者曾在某个时期接受过粮食援助,而该比例在美国总人口中为15%。移民群体和美国总人口之间在住房援助率方面也存在着相似的差异。

此外,移民导致了工资增长的低迷。国会预算办公室的报告称,移民人口的增加“将在短期内给平均实际工资带来下行压力。”实际工资是考虑通货膨胀后的实际收入。国会预算办公室指出,部分原因是移民往往从事工资较低的行业,这给整体工资带来了下行压力。该机构预测,在2027年后,随着农民工获得更先进的技能,这种趋势将“部分逆转”。但报告预测,平均而言,如果没有当前的移民趋势,到2034年实际工资将低于原本的水平。

综上所述,美国的移民问题具有双重性,既有利也有弊,具体影响取决于美国政府如何利用这些增加的人口。政府需要平衡移民政策,确保边境安全和合法管理,而不是仅仅出于自身利益考虑,以免造成不利后果。

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