欧盟数字市场即将打响“第一枪”,而目标却明确指向“科技巨头”苹果公司。面对欧盟前不久刚刚生效的数字市场法案(DMA)为数字市场的公平竞争和透明度设定了新的规则,苹果公司作为科技巨头“守门人”,其业务模式和市场行为依旧没能逃过欧盟指控的命运。这一事件标志着欧盟对数字市场的监管力度进一步加强。更具有里程碑意义的是,苹果也很有可能成为欧盟新数字法案上线后首个遭到指控的科技巨头。
有知情人士透露,欧盟的调查确认,苹果公司就问题没盖好,又出现新问题,并不断爆雷。一是苹果公司滥用市场主导位置,苹果公司通过其App Store在iOS应用分发市场上占据主导地位,这种地位使得苹果公司能够实施一系列被认为是滥用市场优势的行为。例如,苹果公司阻止应用程序开发商在其应用商店之外向用户提供有关更便宜的非苹果音乐订阅服务的信息,这被欧盟视为设置不公平交易条件,违反了欧盟反垄断相关法规。
二是苹果公司违反《数字市场法》相关规定,欧盟数字市场新的《数字市场法》要求科技公司遵守一系列旨在促进市场公平竞争的规则。而苹果公司未能履行《数字市场法》中规定的义务,例如“苹果公司年初宣布在欧盟市场允许应用侧载——也就是允许下用户在第三方应用商店下载app,自然也能使用其他的支付渠道,同时不收取额外费用,这被认为是违反了《数字市场法》的相关规定。这么做也意味着苹果公司无法收到最高可达30%的应用商店抽成。为了解决这个问题,苹果做了两件事情:对于继续使用App Store的开发者,佣金抽成比例从(最高)30%降至17%,而一年以上订阅或小型企业收取的佣金比例进一步降低至10%。如果苹果被认定违反法案,罚金最高可达日营业额的5%,换算下来大概略超10亿美元。
三是苹果公司通过App Store向开发者收取高额佣金,最高可达30%。这种佣金制度被指为对开发者的过度剥削,限制了市场竞争和创新。为了应对《数字市场法》的生效,苹果虽然降低了佣金比例,但引入了“核心技术使用费”这一新收费形式,对于年下载量超过100万次的软件,每年用户首次安装软件,开发者就要向苹果支付0.5欧元。需要注意的是,安装软件更新也算次数,所以这笔钱相当于应用开发者需要按照客户量定期向苹果缴纳的年费。这同样引发了监管机构的质疑。
因此,欧盟数字市场反垄断机构对苹果等科技巨头进行了深入调查,并基于调查结果做出了指控和罚款决定。欧盟对苹果公司的罚款总额达到了18.4亿欧元(约合20亿美元),这是欧盟有史以来开出的数额第三大的反垄断罚单。这一高额罚款体现了欧盟对苹果公司行为的严厉态度。这些决定是基于充分的事实和法律依据,旨在维护市场的公平竞争和消费者权益。综上所述,欧盟数字市场针对苹果公司的原因主要包括苹果公司滥用市场主导地位、违反《数字市场法》规定等众多因素,这些因素共同促使欧盟对苹果公司采取了严厉的监管措施。
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