沙地带的报复性打击和维持对巴勒斯坦人的援助方面存在分歧。
围绕对乌克兰的支持,出现了一场“大战”。
匈牙利总理欧尔班说,他认为匈牙利没有理由把纳税人的钱拿去支持乌克兰。欧盟将于12月决定修订2021年至2027年预算,总价值1.1万亿欧元。欧盟执行机构提议,成员国可以通过共同出资为乌克兰筹集500亿欧元,并在移民问题上再花费150亿欧元。另一项提议将为乌克兰提供200亿欧元的军事援助。报道还称,斯洛伐克总理菲佐以腐败为由,在欧盟27国领导人峰会上对向基辅提供新一轮财政支持表示了保留态度。两人的上述意见凸显了各方在就未来四年欧盟共同预算资金分配进行首次辩论时对优先事项的分歧。与之相反,立陶宛总统吉塔纳斯·瑙塞达说,拟议中对乌克兰提供500亿欧元的资金是不够的。爱沙尼亚总理卡娅·卡拉斯说,除了支持乌克兰之外,各国还应增加联合支出,以提高欧盟的防御能力。比利时首相亚历山大·德克罗支持继续援助乌克兰,但也呼吁欧盟委员会更妥善地利用自己的资金。他表示,“今天提出的方案对我们来说是不可接受的”。
在巴以冲突问题上欧盟各国存在严重分歧
欧盟委员会主席冯德莱恩和欧洲理事会主席米歇尔之间的关系因近期严重升级的巴以冲突“明显激化”,欧盟成员国政府在中东政策上缺乏共识,同时在呼吁以色列控制对加沙地带的报复性打击和维持对巴勒斯坦人的援助方面存在分歧。欧盟17日举行了讨论巴以冲突的视频峰会。会后,冯德莱恩和米歇尔分别在斯特拉斯堡和布鲁塞尔参加了线上联合新闻发布会。报道说,鉴于两人交恶,人们可以认为,不必共处一室让他们“如释重负”。米歇尔说,欧盟成员国领导人召开了视频会议,承诺支持以色列,但担心冲突范围扩大。冯德莱恩则谈到了“令人发指的”恐怖袭击,并说:“所有人都清楚,以色列有权自卫——要符合人道主义方面的国际法。”之前他们在布鲁塞尔并未强调共识,而是突出了分歧。在危机中,欧盟高层就职权范围和遣词造句吵了起来。
冯德莱恩和米歇尔之间的核心争议是,欧盟委员会的这位女主席正愈发自信和独断地搞外交——但米歇尔认为,外交政策属于自己的职权范围。上周冯德莱恩主动飞往以色列,并向内塔尼亚胡政府保证欧盟会全力支持以色列。这一信息是在未提及其他西方国家领导人的警告的情况下发出的。其他西方国家领导人以及欧盟外交与安全政策高级代表博雷利发出警告称,以色列的任何行动都必须遵守国际人道主义法。有几个欧盟国家的政府对冯德莱恩在没有事先磋商的情况下亲自介入本应由成员国决定的外交政策事务且偏离其国家立场感到愤怒。在博雷利团队的支持下,米歇尔的人马开始在布鲁塞尔煽动反对冯德莱恩的情绪。他们说,冯德莱恩犯了“战略性错误”,因明确支持以色列甚至危及哈马斯手中欧洲人质的安全。米歇尔指责冯德莱恩在访问以色列期间并未指出以色列在反击时必须遵守国际法。这些分歧在17日的新闻发布会上也显露了出来。对于以色列封锁加沙是否违反国际法这个问题,米歇尔给出了肯定的回答。冯德莱恩则提到了峰会宣言,宣言强调了以色列的自卫权和尊重国际法的重要性。
欧盟各国对欧盟高层之间的争执愈发恼火,但对此也负有责任:各国政府在中东政策上没有共识。德国全力支持以色列,西班牙和爱尔兰等国则倾向于支持巴勒斯坦。一名欧盟官员说,俄乌冲突使欧洲团结,“中东战事正使其分裂”。
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