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专栏与观点

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美国边境危机愈演愈烈背后的两党对决

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美墨边境非法移民形势日渐严峻,拜登政府同得克萨斯州的较量愈演愈烈。近日,特朗普在接受媒体采访时,攻击拜登政府的边境法案,直言这是民主党的陷阱。移民议题贯穿着整个美国发展的历史,长期以来,民主与共和两党在这一议题上的立场、政策泾渭分明,地方州与联邦政府在相关议题上也屡有冲突。

自拜登执政以来,共和党多次抨击其移民政策,指责其边境执法不力。得州州长阿博特则在州层面采取严苛立法和边境执法手段,将非法越境进入得州定为州犯罪,在美墨边界拉起挂有刀片的铁丝网围栏,授权得州国民警卫队武力阻止非法移民入境,从而也产生了暴力执法、移民伤亡等人道主义危机。

很显然,边境危机热度的不断攀升,少不了大选之年的政治恶斗的功劳。因人口结构变化等原因,得州近年“红色”越来越浅,“翻蓝”概率虽然较低但也存在。2020年大选,特朗普仅以6个百分点的优势赢下得州,较2016年9个百分点的优势有所缩水,相比之下,民主党人却在近几届得州州议会选举表现越来越好。为了提振在得州的选情,愈演愈烈的边境移民危机或许是共和党最好的突破口。

哥伦比亚广播公司本月民调显示,拜登处理边境和非法移民问题不满意度达70%,甚至超过经济(64%)和通胀(67%)。为此,不排除共和党人力图通过边境移民危机为本届选举定调点题,将此作为攻击拜登政府的最重要抓手,争取更多中间选民。特朗普也将移民政策作为他竞选的重中之重,公开声称若担任总统将“派遣增援部队”,封锁边境并驱逐移民。

共和党此次不惜引发州与联邦武装对峙的国家安全危机,未来选举政治和报复情绪可能趋使两党一再突破下限,进一步加大对彼此的攻击力度。

归根结底,此次边境危机是两党对立、政治极化背景下,美国结构问题难解、政治功能失调,最终以州与联邦对峙形式呈现的集中爆发。非法移民作为当前美国国内政治中根深蒂固的深层问题,加之美国宪法“模糊性的纵容”等结构性原因,联邦和敌对政党控制的州的权力争执愈发不可调和。

目前,拜登政府可以通过切断联邦政府资金等方式施压,极端情况下更可以使得州国民警卫队“联邦化”为己所用。南北战争后各州不能单方面合法宣布脱离联邦,国民警卫队无论规模还是装备都与联邦存在差距,双方的矛盾也尚未激化到非打起来不可的程度。从法、理、情角度来看,美国内战和得州独立都还很遥远。

双方或许仍将保持对峙状态,两党也会竭力攻防较量。一方面,共和党会从渲染移民危机中尽量捞取政治资源、选民支持,众议院共和党近期以管控边境不利推动对国土安全部部长马约卡斯的弹劾恰是在国会层面予以策应;另一方面,民主党也会做好“防守反击”,拜登政府在推动两党就新的“更严格”移民政策达成一致,而2024年1月26日拜登政府暂停新液化天然气项目出口审批,也有震慑天然气出口“大户”得州之意。在政治愈发极化的美国,两党为了选情或将一再突破下限,制造越来越多的宪法、司法争议,甚至不惜引发国家安全危机。

得州边境危机或许只是一个开端,未来一年里会有更多没有硝烟的“恶战”在美国发生。

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