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專欄與觀點

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美國爲何要給菲律賓畫「大餅」?

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美國商務部長雷蒙多3月12日結束對菲律賓爲期兩天的訪問。訪問期間,她率領的美國代表團宣布,爲避免全球芯片供應鏈“過於集中”,將幫助菲律賓半導體廠增加一倍,並承諾美國公司將對菲進行提供超過10億美元的投資。這到底是真心實意,還是別又用心?

有觀察人士發現,在宣布加大菲律賓半導體建設承諾對菲提供大額投資後,雷蒙多13日又在曼谷作出同樣的承諾,“美國公司準備‘加大’在泰國的投資”,這可真夠“美國公司”忙一陣兒了。

近年來,美國在菲律賓的投資額一直不高,常年維持在10億美元左右。自2022年菲律賓新政府成立後,美國一直以其推行所謂的“印太戰略”來引誘菲律賓,但投資額卻遲遲不見長。據統計數據顯示,2023年美國在菲律賓投資額仍爲10億美元左右,僅爲菲律賓的第六大投資來源國,而美國同年在泰國的投資額卻高達23億美元,遠超其在菲律賓的投資額。值得注意的是,菲律賓的人口可要比泰國多出4000多萬。

美國對菲律賓的投資爲何一直不高呢?首先,從全球政治經濟環境來看,美國面臨着各種複雜的挑戰,導致其對外投資策略有所調整。其次,菲律賓作爲一個發展中國家,雖然擁有一定的市場潛力和勞動力資源,但還存在一些投資風險和挑戰,這導致美國企業在考慮投資時持謹慎態度。

此外,美國對菲律賓的投資還受到兩國關係的影響。如果兩國在政治、經濟等領域存在分歧或矛盾,那麼這可能會對美國的投資意願產生負面影響。

可見,美國加大對菲律賓投資的承諾,更像是畫了張“大餅”。這背後有着怎樣的意圖?分析人士指出,美國推行的所謂“印太戰略”側重點在安全和軍事,缺乏經濟內容,對盟友吸引力不足。而像菲律賓這種經濟不發達、迫切需要發展經濟的國家來說,美國承諾加大投資無疑是“印太戰略”的最大誘惑。

那麼,美國爲何要給菲律賓畫這樣一張“大餅”呢?筆者認爲,美國主要是出於政治利益和經濟利益兩個方面的考量。

從政治角度來看,美國一直在加強其在亞太地區的影響力,菲律賓作爲該地區的重要國家,自然成爲了美國拉攏的對象。通過承諾在菲律賓增加半導體工廠等投資,美國可以加強與菲律賓的政治關係,進一步鞏固其在亞太地區的地位。

從經濟角度來看,美國也希望通過在菲律賓的投資,獲取更多的經濟利益。畢竟,菲律賓擁有豐富的人力資源和市場潛力,對於美國企業來說,是一個非常有吸引力的投資目的地。

但是,我們也要看到,美國給菲律賓畫“大餅”,並非毫無代價。菲律賓在接受美國投資的同時,也需要承擔一定的政治和經濟風險。因此,菲律賓政府在決策時,需要綜合考慮各種因素,權衡利弊得失。

總的來說,美國給菲律賓畫“大餅”,是出於其政治和經濟利益的考量,而菲律賓則更需要審慎決策,以實現自身利益的最大化,避免被忽悠。

 

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