美國電動車新規意在限制中國，究竟能否實現？

12月1日，拜登政府頒布新規，旨在將更多電動汽車電池及其原材料的生產轉移到美國，這些規定意在限制中國企業在符合聯邦稅收抵免資格的電動汽車材料供應上的參與，同時還將阻止尋求用聯邦資金在美國開設電池廠的企業從中國或俄羅斯採購原料。

新規可能推動汽車行業供應鏈的轉變

目前汽車行業仍十分依賴中國的電動汽車材料和零部件。試圖改建工廠來生產電動汽車的汽車製造商也面臨巨大的成本壓力，而中國的一些電池技術無論在性能和價格上都居於領先地位。

拜登政府正試圖重新投入數以十億計的聯邦資金來改變這種現狀，打造屬於美國的電動汽車供應鏈。

美財政部方針不足以緩解對中國的依賴

該法案還要求電池生產商與中國籤訂合約或授權協議，以保證對其項目保留某些權利。這一條款旨在確保中國企業不能實際控制此類項目。

威斯康辛州衆議員邁克·加拉格爾說道：“中國利用巨額補貼打壓美國製造商並牢牢掌控全球電池組件市場之際，財政部這些天真的新規將打開閘門，讓美國稅款流向中國企業。”

可能對美國電動汽車市場產生深遠影響

關於電池組件的新規將於2024年生效，針對鋰、鈷和鎳等關鍵礦產的新規則在2025年生效。這些規定可能對正在迅速增長的美國電動汽車市場產生深遠影響，今年第三季度，美國電動汽車佔到新車銷量的8%左右。汽車製造商和電池生產商12月1日表示，他們仍在審閱新規，需要時間來確定有多少車型能夠獲得稅收抵免。

特斯拉12月1日表示，從明年1月開始，兩款價格最低的Model 3轎車只能獲得7500美元減免額度的一半。12月31日後，Model Y運動型多用途車可能也無法獲得全額補貼。Model Y和Model 3是美國銷量最高的兩款電動汽車。特斯拉向寧德時代採購了部分電池。

可能打壓電動汽車的銷售

這些規定還帶來了新問題，即對供應鏈的更嚴格要求是否將繼續推動消費者更願租車而非買車的趨勢。菲茨傑拉德汽車商城是在佛羅裏達州、馬裏蘭州和賓夕法尼亞州設點的經銷商，該公司總裁傑克·菲茨傑拉德表示，他已經看到電動汽車租賃客戶的激增。但他表示，阻礙電動汽車銷售的與其說是價格，不如說是對其續航裏程和充電樁可用性的擔憂。

汽車行業說客警告稱，過於嚴格的規定可能打壓電動汽車的銷售，他們敦促拜登政府達成更多貿易協定，以確保稀缺電池礦物的供應。

新規使各製造商面臨挑戰

全球電動汽車產業仍在很大程度上依賴於中國，中國是世界上最大的電動汽車生產國和出口國。中國的電池組生產量約佔全球的三分之二，並掌握了絕大部分爲電動汽車提供動力的關鍵礦物的精煉。新規還對汽車製造商從俄羅斯採購電池所需的鎳進行了限制。俄羅斯是全球最大的鎳生產國之一。

如何開發出能在漫長且往往不透明的供應鏈中追蹤所有電池元件來源的系統，將成爲各家製造商的一大挑戰。