外媒曝光：美國正謀劃成立又一個「俱樂部」，目標還是中國

【環球時報-環球網報道 記者倪浩】據《華爾街日報》9日報道，美國與歐盟正在推進一項以關鍵礦產爲重點的貿易協議的起草工作，預計本周五美國總統拜登和歐盟委員會主席馮德萊恩將就此展開討論，邁出構建這一被媒體稱爲“關鍵礦產買家俱樂部”的第一步。

據《華爾街日報》報道，這個所謂“關鍵礦產買家俱樂部”原本意在協調美歐因《通脹削減法案》而產生的分歧，但現在另一個重要的目的 “把清潔能源供應鏈從中國轉移出去”更加暴露。報道援引雙方官員的話說，作爲本周五會議的部分內容，美國和歐盟的目標是宣布開始就相關協議條款展開談判。

拜登，資料圖，圖自外媒

去年，美國通過《通脹削減法案》，稱將對氣候和清潔能源領域投資約3700億美元，其中包括對美國消費者購買新能源車提供總計7500美元的稅收抵免優惠。但該優惠有嚴格的適用條件：新能源汽車所有材料和關鍵礦物須有一定比例來自美國或與美國有自由貿易協定的國家，以及新能源汽車所使用的電池組件有一定比例在美國或與美國有自由貿易協定的國家組裝製造或在北美被回收。不過，由於包括歐盟和日本在內的幾個美國盟友沒有與美國籤訂自由貿易協定，這項規定引發了西方盟友對美國的強烈不滿，認爲美國的規定是不公平競爭，對歐洲產業不利。

今年2月，法國和德國的高級官員在訪問美國時，呼籲成立一個“關鍵礦產買家俱樂部”，以解決上述問題。隨後，這一俱樂部的組建被提上日程。《華爾街日報》報道說，美國和歐洲官員都認爲，成立俱樂部是嘗試解決美歐之間圍繞着《通脹削減法案》產生的緊張關係的一種方式。

據報道，美國與歐盟、日本和英國的貿易協議將是這個“關鍵礦產買家俱樂部”的第一步，然後七國集團將與非洲、亞洲或拉丁美洲礦產資源豐富的國家如烏克蘭或贊比亞等接觸，並尋求與它們達成協議，以確保原材料供應。知情人士表示，美國和歐洲官員已經開始相關聯繫，七國集團將爲這些礦產資源國開發採購礦產的基礎設施提供資金。

報道援引知情人士的話稱，目前正在擬定的貿易協議範圍較窄，只限於鋰和鎳等關鍵礦產。雖然達不到傳統自由貿易協定（FTA）的標準，但該協議將很大程度上平息其他西方盟國對美國在這方面的強烈不滿。

值得注意的是，《華爾街日報》稱，成立該俱樂部的目標是確保西方世界能夠可靠地獲取關鍵礦物，但該俱樂部的成立還將造成採用來自中國等國礦產的車輛無法獲得補貼。

行業觀點認爲，如上述“關鍵礦產買家俱樂部”成立，將導致中國企業通過貿易或投資方式參與美國新能源汽車市場受到限制。對於中國新能源汽車行業而言，美國曾經是一個重要的目標市場，但隨着美國貿易限制措施的出臺，中國企業的海外開拓不得不變得謹慎起來。

對此，中國社科院美國研究所研究員呂祥接受《環球時報》記者採訪時表示，俱樂部成立的目的之一是拜登政府對西方盟友的一種安慰，折射出拜登一貫拉攏盟友圍堵中國的執政思路；另一方面也暴露出，一直以自由市場經濟自居的美國處處違背市場規律，違反世貿組織原則的荒唐做法。他表示，中國在新能源汽車行業深耕多年，目前在全球的領先優勢已經非常明顯。在這種情況下，美國拉攏西方盟友組建所謂俱樂部，是一種“掙扎性”行爲，短期難以影響整個產業鏈。

財經緯度分析：

如果這個“俱樂部”的目標確實是對抗中國，那麼這可能會加劇中美之間的緊張關係，對兩國之間的貿易、經濟、安全等領域產生影響。