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專欄與觀點

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美國財政危機加重,聯邦政府恐停擺?

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   近幾個月來全球最大經濟體美國兩度面臨財政僵局,目前美國由於國會難以就短期開支法案達成共識,政府關門風險升高,並有媒體預估不到兩周後可能面臨聯邦政府停擺。

美國此次財政危機的主要原因首先是美國黨派之間的鬥爭,使方案很難順利通過。華府目前有多個預算法案在討論中,但沒有一個法案取得足夠支持,得以在民主黨佔多數的聯邦參議院和共和黨掌控的聯邦衆議院表決過關,國會議員必須在本月30日午夜之前達成協議,否則政府機關資金將告罄。並且白宮在聲明中表示:“距離本財年結束只剩不到兩周,極端共和黨籍衆議員還在拿人民的生活玩黨派遊戲。”

其次是國債總額再創新高。根據美國財政部發布的數據,美國國債總額於18日首次超過33萬億美元。國際評級機構惠譽將美國長期外幣發行人違約評級從AAA下調至AA+,這是惠譽1994年發布該評級以來首次下調美國信用評級。據美國媒體報道,多名美國經濟專家表示,美國聯邦政府未能嚴肅對待不斷增長的財政赤字和堆積如山的債務問題,這可能會進一步減緩經濟增長。

穆迪分析公司首席經濟學家馬克·贊迪表示,下調美國信用評級給金融帶來的影響可能將是長期的。如果美國政府不制定政策來解決長期債務問題,消費者可能面臨從信用卡、抵押貸款到汽車等各種借貸成本的上升,投資者對美國償還債務的信賴度也會降低。美國企業研究所高級研究員德斯蒙德·拉赫曼表示,惠譽宣布下調美國信用評級,這對美國決策者來說是一個“警示”,他們需要認真對待財政赤字的問題。惠譽下調美國信用評級,可能對美國經濟乃至全球經濟產生潛在的負面影響。長期的預算失調將不得不讓海外投資者重新考慮,是否對這樣一個似乎沒有能力且不願意平衡其財政預算的政府投入資金。

    再次是有專家分析美債問題的根源是“美元霸權”。6月初,美國總統拜登籤署一項關於聯邦政府債務上限和預算的法案,本輪美債危機暫告緩解。對此,日本無限合同會社首席經濟師田代秀敏接受新華社記者專訪時表示,債務上限法案難以消除世界對於美國債務問題的“不安感”。田代秀敏說:“該法案以民主黨削減開支爲代價,共和黨人嘗到把債務上限作爲政治工具的甜頭。未來,這種操作還會繼續。當執政黨不能滿足削減財政開支要求時,美國政府就會出現債務違約。”

    田代秀敏認爲,只要美國從外國借入的是美元,就可以通過大量印刷美元直接償還外債,稀釋外債負擔,“形成美國以極低成本借貸、舉債成癮的可怕體系”。他表示,美債危機暴露美元霸權本質,美國將債務上限問題當作黨爭工具是對債權國的不負責任。把債務上限作爲黨爭工具,會對經濟產生惡劣影響。短期內,造成匯率與股價劇烈震蕩。長期看,將動搖世界對美債的信心,一旦大量持有者選擇拋售,美債價格必將大跌。

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