美商務部長訪華同時引起樂觀與擔憂

美國商務部長吉娜·雷蒙多8月28日在北京開始與中國政府高級官員們舉行正式會談，尋求穩定和促進兩國之間的商貿關係。雷蒙多的到訪讓一些觀察人士相信美中關係能夠延續和緩的勢頭，但也有專家擔憂這或許意味拜登政府會避免在人權等敏感問題上激化與北京的緊張。

    她已經與中國商務部長王文濤舉行了大約兩小時的會晤。雷蒙多稱兩國保持穩定的經貿關係“極其重要”。王文濤在會前也表達了類似的觀點。

    思睿集團首席經濟師洪灝在前身爲推特的社媒平臺X上寫道：“雷蒙多的訪問會幫助中國與美國重新建立溝通。雖然現在時間還早，但雙方已經同意每年都會見面。中國必須用自身的魅力贏回外國的投資者。”跟隨雷蒙多前往中國的美國科技媒體“Information”的創始人傑西卡·雷欣指出，除了“穩定”和“務實”的字眼多次被提到外，雷蒙多和王文濤在會面上“沒有提到半導體”。“這會是（此次訪問的）大主題。聚焦在可能合作的方面，不提及敏感話題（至少在公開場合），” 她寫道。

   白宮本月開始禁止美國對中國部分敏感技術的投資，並計劃很快敲定10月份採取的對先進制程半導體的全面出口限制。在美中關係日益惡化的大背景下，雷蒙多是繼美國國務卿布林肯、財政部長耶倫以及總統氣候特使克裏之後，又一位訪華的美國政府內閣級官員。

    對於拜登政府展示出的友好態度，研究中國人權方面的專家擔心美國會在人權問題上軟化以換取商貿衝突上的緩和。

    另據新加坡《聯合早報》網站8月26日報道，據彭博新聞社消息，在訪華期間，美國商務部長雷蒙多可能宣布成立一個美中出口管制工作小組和一個商業問題工作小組。儘管雙邊關係存在諸多衝突，中國仍然是美國最大的貿易夥伴之一。多名知情人士透露，美國商務部長吉娜·雷蒙多將在4天訪華之旅中向中方談及包括突擊搜查美國諮詢公司和市場準入問題在內的諸多議題。另一方面，北京會要求美國進一步放鬆出口管制。美國的出口管制措施及其他衆多遏制舉措令北京感到擔憂。

報道援引一名知情人士的話表示，雙方還將討論美國美光科技公司在華銷售遭限制、數據安全、北京的反間諜法等議題。

該知情人士說：“雷蒙多部長既代表其所在部門，同時作爲一名高官又代表美國政府，所以討論的議題很廣泛。”

另外，雷蒙多訪華也可能有助于波音公司恢復向中國交付737 Max噴氣式飛機。知情人士說，南方航空預計將在幾周內從波音接收一批737 Max。這將是自2019年空難事故後波音首次向中國交付這一機型。

此外，美國之音電臺網站8月24日報道稱，美國商務部長雷蒙多將在27日對中國展開爲期4天的訪問。鑑於拜登政府前不久發布了限制美國對中國投資的行政命令，分析人士認爲，這個醞釀數月之久的訪問最終能夠成行，顯示在美中戰略競爭不斷加劇的背景下，華盛頓和北京都有意推進這次訪問從而使兩國關係企穩。

美國彼得森國際經濟研究所非常駐高級研究員加裏·赫夫鮑爾表示，北京歡迎雷蒙多到訪是因爲她在一系列中國關心的經貿議題上扮演重要角色。

“雷蒙多在涉及商品或服務貿易、各類電子服務、技術流動以及雙向投資流動的所有交易中都扮演着相當重要的角色，”他說，“我猜中國當局會對此感興趣，並會對她進行詳細詢問，比如(美國政府的)相關限制措施的範圍是什麼，美國仍允許哪種商品、技術和投資流動，哪些基本上是被禁止或者受到嚴格審查的。”

報道說，就在雷蒙多訪華前，美國政府意外地取消了對27家中國實體的“制裁”。這被廣泛視爲華盛頓向中國作出的一個善意姿態。中國對這一姿態表示歡迎。

美國凱託學會高級研究員克拉克·帕卡德表示：“美中雙方進行對話是積極的，我希望這不僅僅是雙方抱怨的場合，希望看到一些進展。”

赫夫鮑爾說，雷蒙多是負責在海外推動美國企業利益的政府官員，中國政府可能會借她到訪的機會嘗試表明中國對外國企業仍然友好。