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專欄與觀點

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爲期四天的巴以短暫停火能給巴以人民帶來真正和平嗎?

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經歷了爲期46天的激烈衝突,在國際社會的斡旋下,以色列和“巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動”(哈馬斯)22日達成了以“交換扣押人質”爲基礎的爲期4天的停火協議。這一停火協議對於結束本輪巴以衝突、緩和地區緊張局勢具有重要意義,但是雙方這種停火意向是否能夠延續、未來人道主義援助能否得到保障、能否爲巴以兩國人民帶來持久的和平等問題,仍面臨諸多挑戰。

以色列與巴勒斯坦方面如今能達成臨時停火協議,主要有三個層次的原因。第一,以色列和哈馬斯雙方都需要暫停衝突,以思考下一步的相互關係。經歷了幾周的激烈進攻之後,以色列雖然取得了一定的勝利,但是接下來對加沙地帶的戰略究竟如何謀劃,以色列國內出現了重大分歧。而哈馬斯方面也意識到了本輪衝突對於加沙地帶經濟和社會局勢的毀滅性影響。因此,以色列和哈馬斯都希望能夠在短時期內暫停軍事行動。第二,對被扣押人員的關注,爲以色列和哈馬斯帶來短暫和解的重要機遇。本輪衝突爆發後,被哈馬斯俘虜和扣押的以色列人員成爲以色列國內輿論關注的重點議題。第三,國際社會斡旋和協調發揮了重要作用。在衝突爆發後,國際社會對巴以衝突相關當事方展開了廣泛的調解斡旋,逐步縮小了巴以雙方之間的分歧,在形成了階段性共識後最終促成了此次臨時停火協議的達成。

巴以衝突進入暫停狀態,具有巨大的意義。一方面衝突暫停,爲結束本輪衝突、達成更長期的停火意向,帶來了新的希望。另一方面,衝突暫停意味着國際社會的斡旋渠道已經建立,未來國際社會和衝突相關當事方的溝通將繼續發揮重要的作用。

但是,衝突暫停並不意味着巴以衝突已經走向終結。首先,以色列國內要求擴大戰火的呼聲仍然十分強烈,以色列戰時內閣面臨巨大的壓力。與之相對,因加沙地帶的武裝組織尤其是哈馬斯和“傑哈德”,相互關係十分微妙,且各自內部的武裝人員派系複雜,需要軍事領導層予以有效制約和管控。其次,巴勒斯坦加沙地帶的人道主義救助機制仍然缺失,急需國際社會的關注和援助。在這種背景下,國際社會尤其是巴以衝突相關當事方,需要積極協調各種資源、建立穩妥的救助機制,保證加沙地帶的人道主義救助,避免人道主義危機升級。再次,巴以和平機制未能真正重啓,和平曙光仍遙遙無期。近些年來,以色列現正施行的政策加劇了巴以之間的對立和敵意,損壞了巴以和平談判的信任基礎;而由美國主導的巴以和平談判進程陷入停滯,巴以雙方對於彼此的政治信任大大降低,民間的對立情緒不斷高漲。因此巴以之間衝突重新爆發的可能性仍然很大,巴以兩國人民期盼已久的持久和平何時能夠來到仍然是遙遙無期。

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