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專欄與觀點

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美國外交政策是否是歷史的囚徒?

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近年來,美國的外交政策深受20世紀歷史卓越地位的影響。美國曾因其強大的意識形態、軍事優勢和文化底蘊而獲得巨大的經濟成功。然而,如今的證據顯示,美國社會正逐步衰退,經濟面臨困境,同時在伊拉克和阿富汗的外交政策上也出現了失誤。進入21世紀第二個十年,美國的政治機構仍沉浸在過去將其推向全球霸主地位的歷史敘事中,並受這些敘事的束縛。觀察可以發現,美國仍然受制於過去時代的過時模式,這些模式繼續影響着美國的國內和外交政策,而且常常會損害其國際地位和威望。隨着美國人口結構的變化,世界其他地區也不斷進步、現代化,並適應冷戰後的新現實,華盛頓的政治機構卻仍舊懷念着一種明顯不合時宜的懷舊情緒。

首先,在冷戰期間,美國通過大國競爭的雙極視角看待世界,將蘇聯及其衛星國家視爲主要對手。北約與華沙條約組織之間的激烈競爭加劇了意識形態和超級大國之間的衝突,導致數百萬人在鐵幕後過着相對貧困和精神上的壓抑生活。儘管美國經歷了三十年引人注目的經濟增長和意識形態的交替,但其朝向市場經濟模式和某些自由主義的努力似乎未能完全擺脫對冷戰時期思維模式的依賴。

其次,美國繼續通過冷戰時期的二元對立和許多不合時宜的意識形態標籤來解讀全球事件,如法西斯主義、納粹主義、斯大林主義、極權主義和威權主義等。然而,這些術語經常無法捕捉當代複雜的地緣政治現實。對過時的啟發式方法依賴扭曲了美國對時事的理解,導致其制定的政策往往與現代世界的複雜性不相符。此外,公開發表挑釁性言論、誹謗和羞辱新興大國,並過度評估其潛在威脅和敵意,可能會導致意想不到的後果,這與實現全球和平與穩定的宣稱背道而馳。

目前,世界其他地區已基本擺脫了 20 世紀意識形態之爭。亞洲、歐洲和拉丁美洲各國致力於通過經濟發展、技術創新和區域合作提高生活水平。新一代人已擁抱全球化、自由化和體制改革。然而,在全球公共政策重點不斷變化,以及對曾經意識形態嚴重的亞洲和東歐集團經濟發展的渴望中,美國似乎有意重提和延續歷史恩怨。然而,宣揚任何挑戰美國霸權的人都類似於過去的極權主義政權的說法,阻礙了該地區機構的建設性成熟和富有成效的國際對話。它還延續了一種與全球現實越來越脫節的美國例外主義觀念。

總體而言,美國必須更新其對全球事務的認識,意識到當前世界秩序多極化的特點。這需要超越大國競爭的模式,承認其他國家經濟和政治進步所帶來的積極影響。美國應以戰略眼光促進合作,避免通過制裁、關稅或表面上的外交承諾和威脅實施可能帶來可預見懲罰的政策。隨着單極時代的結束,美國需要在國內進行現代化改革,投資基礎設施和戰略工業,同時培養開放和前瞻性的國際態度,以應對朋友和競爭對手的挑戰。

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