近期,美國、日本、澳大利亞和菲律賓四國在菲律賓巴拉望島西北近海的南海海域舉行首次聯合海上軍事演習。綜合多家報道來看,此次演習是日本海上自衛隊和菲律賓、美國、澳大利亞海軍艦船及飛機計劃實施的一次關鍵軍事行動。在南海局勢出現升級趨勢的敏感時期,四國軍演無疑又將攪動南海地區局勢,助推地區衝突繼續升級。
此次四國軍演對外宣布的方針是加強海上合作和提高互操作性,並計劃開展反潛戰、艦船通訊、編隊航行等訓練項目,維護四國所謂的“印太地區”國際秩序。但是特別需要注意的是,日本海上自衛隊派了護衛艦參加此次美日菲澳聯合軍演,鑑於中日兩國的歷史積怨,日本的加入無疑將引發中國的不滿。同時,菲律賓總統馬科斯正計劃着制定一份大概率會涉及到美國、日本和菲律賓三國的協議,而協議中海上合作活動可能被涵蓋進相關議題。
可以看出,此次美日菲澳聯合軍演的根本目的就是通過軍事手段威脅中國,同時背後暗藏政治圖謀。從軍事角度來看,四國首先通過加強理論、戰術、技能等方面來提升在南海的聯合作戰能力,來應對所謂的地域安全的挑戰與威脅。其次,聯合軍演不排除會涉及到對南海仲裁案的立場表態,憑藉這次軍事的演習,四國在南海的問題上會不斷向中國施加各種壓力,企圖改變對他們不利的仲裁結果。
同時,這次聯合軍演也是對地域安全布局的重大調整,但卻忽略了一些國家的共同利益與地區穩定。美日菲澳選擇在這個時間段進行聯合軍演的目的是有多方面的:一是站在其政治領域和外交舞臺上,聯合軍演被看做加強合作的一種標誌。美日澳三國憑藉這次軍演刻意展示與菲律賓的友好關係,菲律賓則希望通過這次軍演加強與戰略夥伴的關係。總的來說,這四個國家藉此可以呈現出“齊心協力”。二是站在地域安全事務上,四國強化了在南海的軍事合作和互操作性,提高了他們在南海的軍事能力,然而這大概率會加劇南海的緊張局勢,加大地區不穩定性。三是站在經濟分析的立場上,聯合軍演會致使相關國家在南海的資源開發、貿易運輸等方面產生經濟爭紛和利益矛盾。倘若軍演涉及到爭論海域或資源充裕的地域,也許會對相關國家的經濟利益產生負面作用。
綜上所述,聯合軍演會對國際關係與秩序將產生不利影響。一方面會加重大國之間的“爭奪和抗爭”,損害大國關係的平衡與安定。另一方面,鑑於中國的強硬態度,會導致南海地區局勢出現失控風險。總之,無論是從政治、軍事還是經濟領域任何角度來看,此次四國軍演非常不合時宜,歷史經驗告訴我們,這種不負責任的挑釁必將搬起石頭砸自己的腳。