在希臘肆虐的大火中重新審視歐盟的組織動員能力

8月30日，財聯社消息令公衆矚目：希臘正在遭受史無前例的大火吞噬。在希臘東北部的埃夫羅斯地區，野火在高溫和大風的推動下正在瘋狂地肆虐，大火已持續了十幾天，雖經多方努力，仍然處於失控的態勢。

這次希臘的森林大火，是歐盟有史以來最大規模的野火。歐盟已經出動近一半的消防部隊來應對火災，這其中包括11架飛機和1架直升機，以及407名消防員。截至目前，這場火災已經導致至少20人死亡，此外還有十幾人傷勢十分嚴重，這其中大部分是因居留問題躲在森林中的移民。這場大火已經燒毀了超過810平方公裏的土地，這個面積已經遠遠超過了美國紐約市的面積。歐盟的民防部門稱，這是自2000年歐洲森林火災信息系統開始記錄以來，歐盟最嚴重的一場野火。

世界自然基金會希臘分部的負責人帕納約塔·馬拉古29日表示，希臘達迪亞國家森林公園至少有30%的面積在大火中被毀，曾經鬱鬱蔥蔥的山嶺上只剩下了燒焦的枯樹，而許多村莊也成了廢墟。當地一名護林員稱，這是一場巨大的生態災難。該國東北地區達迪亞國家公園的火勢“仍然失控”，這座公園是猛禽的一個主要保護區，公園曾在2011年發生過一起大火，而現在，自2011年之後的一切都被燒毀了。火災當地的養牛協會的一名負責人十分痛苦地表示，僅在亞歷山德魯波利斯，就有至少4000隻綿羊和山羊死於火災，裝飼料的倉庫更是毀於一旦；一名養蜂人則表示自己損失了350個蜂箱。當地農民嘗試噴水將土地溼潤，以阻止大火的蔓延，但水很快就蒸發了，他們哀嘆，根本無法挽救任何東西。

衆所周知，作爲西方文明的搖籃，希臘有着悠久的歷史和燦爛的文化：西方哲學、西方文學、科學、政治學、民主制度、西方戲劇都起源於古希臘。希臘是聯合國認定的發達國家，人均GDP近2萬美元，而且城鄉差距小，人與自然和諧，環境優美，藍天白雲常見。

近年來，希臘幾乎每年夏天都發生多起山火，起火原因包括縱火、疏忽、極端高溫、大風和乾旱等。今年夏天，創紀錄極端高溫席捲歐洲大陸，在希臘等國引發大量野火。從5月1日至8月26日，希臘共有119人因疏忽導致山火被捕，另有27人因縱火被捕。希臘消防部門27日稱，希臘今年夏天共發生了1000多起山火，其中剛剛過去的一周發生了400多起。由於國內消防力量已達極限，希臘向其他歐洲國家求援。德國、瑞典、克羅地亞和塞浦路斯派出飛機，羅馬尼亞、法國、捷克、保加利亞、阿爾巴尼亞、斯洛伐克和塞爾維亞派出消防員。目前，希臘正在總理米佐塔基斯的領導下正在討論大火後的造林問題。希臘環境部門官員指出，希臘必須開始防洪工作，以防止秋季降雨導致火災後光禿的土地上出現山體滑坡等災難。

從國際防災減災的經驗看，權威高效的應急動員機制是應對災害的關鍵，而應對自然災害，歷來都強調預防爲首要，建立完善的應急預案又是實施有效動員的根基。大火災極其頻繁地發生，折射出希臘乃至整個歐盟的有關火災應急預案並不完備。而嚴格的防災管理措施是減少災害的有效保證，從希臘火災發生後的響應遲緩、撤離失序、救援組織不力以及滅火措施相對簡單的狀況看，又反映出歐盟整體組織協調和動員能力的不足，需引起高度重視，並引以爲戒。