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聯合國祕書長:加沙公共秩序可能「徹底崩潰」

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聯合國祕書長古特雷斯警告,他預計加沙地帶的公共秩序“很快就會完全崩潰”。他星期三(12月6日)採取罕見舉措,致函安全理事會,就加沙戰爭對全球構成威脅發出警報,阿拉伯國家設法利用這一警報,敦促安理會呼籲採取行動,在幾天內向交戰方發出停火呼籲。

法新社報道,古特雷斯在信函中援引《聯合國憲章》第十五章第九十九條所規定:“祕書長得將其所認爲可能威脅國際和平及安全之任何事件,提請安全理事會注意。”

古特雷斯說,他預計,公共秩序很快就會因惡劣的條件而徹底崩潰。他在呼籲“人道主義停火”的同時,在寫給安理會主席的信函中說,我們正面臨着人道主義系統崩潰的嚴重風險。局勢正在迅速惡化,變成一場災難,可能對所有巴勒斯坦人以及該地區的和平與安全造成不可逆轉的影響。

聯合國新聞中心報道,祕書長寫道:“必須不惜一切代價避免出現這樣的結果。國際社會有責任利用其所有影響力,防止事態進一步升級,並結束這場危機。我敦促安理會成員施加壓力,避免人道主義災難。我再次呼籲宣布人道主義停火,這是當務之急,必須避免平民受到更大的傷害。”

祕書長強調,有了人道主義停火,生存手段就可以恢復,人道主義援助就可以安全和及時地運送到整個加沙地帶。

目前,安理會輪值主席國爲厄瓜多爾。

  12月2日,在加沙地帶南部的拉法(Rafah),巴勒斯坦人等候領取志願者提供的食品。(路透社)

祕書長發言人斯蒂芬·杜加裏克(Stéphane Dujarric)說,考慮到加沙和以色列在如此短的時間內造成大規模的人員傷亡,祕書長感到不得不援引第九十九條,希望此舉將向安理會以及整個國際社會施加更大壓力,要求交戰各方停火。並指出第九十九條已有數十年沒有人援引過。杜加裏克說:“他正在援引憲章賦予他的少數權力之一。”

據路透社看到的文件,阿拉伯聯合酋長國向安理會提交了一份簡短的決議草案,草案將根據古特雷斯的信採取行動,要求在巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)和以色列之間的衝突中“立即實施人道主義停火”。

外交官們說,阿聯酋計劃在星期五(8日)將文本付諸表決,屆時安理會將聽取古特雷斯關於加沙的情況通報。一項決議需要至少九票贊成且五個常任理事國(中國、英國、美國、法國或俄羅斯)無否決票才能獲得通過。

美國駐聯合國副大使羅伯特·伍德(Robert Wood)說,美國目前不支持安理會採取任何進一步行動。他說,美國仍然專注於艱難而敏感的外交行動,旨在釋放更多人質和讓更多援助物資進入加沙。

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