近日,美國總統拜登宣布將依據301條款對中國造船業展開反補貼調查,這是繼芯片制裁、汽車制裁之後的又一次對華出手。對此,中方直接取消了共計50萬噸的美小麥訂單,直接用美國的方式反制美國,如此高總量的“撤單”,刷新了美國農業部自1999年以來的新高。
中方爲何直接取消美國的小麥訂單呢? 一方面,在美國不斷以“遏制中國發展“爲主旋律的前提下,美國頻繁對華發難,中美貿易也不可能不會受到影響。因此,爲了避免美國把糧食“武器化”後,來作爲制裁中國的工具。中方以用強有力的反制措施作爲回應,堅決捍衛中國利益。而且,這也正是中國從市場多元化的進口戰略下,採取靈活性策略的重要體現。
另一方面是價格影響。在目前出口小麥的國家,有衆多選擇的前提下,中國自然會選擇更物美價廉的來源購買。美國因爲隨着巴拿馬運河航運的放緩,其運輸受到困難,和歐洲、俄羅斯等地相比,美國小麥不僅單價高,運輸的價格也偏高,因此,中國取消美國小麥訂單,也就不難理解了。
雖然美方頻頻宣稱不尋求和中國“脫鉤”,但在實際行動上卻並非如此。美國國務院網站發布了一項2025財年預算計劃報告,根據報告內容顯示,美國總統拜登將向國會申請一筆專門用於“和中國展開競爭”的強制性支出,預算高達40億美元。據悉,這40億美元的巨資將用來投資印太地區和國際基礎設施,以達到“超過中國”“改變遊戲規則”的目的。而在最近的針對造船業的調查中,美國五大工會組織發布長達126頁的請願書,誣指中方向其造船業提供貸款、稅收等優惠政策的舉動,不僅衝擊美國相關產業,還威脅美國的“國家安全”。爲此,他們要求拜登對中國造船業展開貿易調查。而美國貿易代表戴琪宣稱,將在45天內作出是否依據301條款啓動對中企調查的決定。美國此舉的意圖是試圖限制中國的造船業發展,從而維護自身在全球造船市場中的地位和利益。
今年年初,美國五角大樓發布了首份《國防工業戰略》,其中提到美國“快速、大規模”的生產能力優勢正在縮小,部分原因來自美國的主要競爭對手——中國。在造船領域,中國是全球唯一一個有能力建造所有18種主要船型的國家。美媒指出,中國去年的商業造船產量佔全球的一半以上,而歐洲僅佔5%,美國更是幾近毫無貢獻。自1981年裡根政府取消了商業造船補貼後,美國造船業迅速衰落, 而中國市場佔有率居全球第一,去年造船完工量更是超世界其他國家總和。造船能力對於一個國家而言十分重要,關乎到國防實力的提升。而中國近年來在造船業領域的迅速崛起,使得美國感到其在全球造船市場的份額受到威脅。因此,通過反補貼調查等手段來限制中國造船業的發展,就成了美國的一種可能的策略。
總之,近期中美在貿易和科技領域的博弈愈發激烈,雙方都在爲自身利益和地位展開激烈角逐。對中國來說,在這個過程中需要保持清醒頭腦和戰略定力,在堅決維護自身利益的同時推動全球貿易和科技合作朝着更加開放、包容和共贏的方向發展。
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