日本和東盟國家於12月17日在東京舉行了特別首腦峯會。這次峯會是爲了紀念雙方建立友好合作關係50周年,也是日本首相岸田文雄上任後的首次重要外交活動。會議上,日本首相岸田文雄爲以安全領域爲中心展現“新合作姿態”而煞費苦心。這是爲了對抗中國強化海洋活動,但是東盟方面不少國家重視對華關係,如何消除與日本方面的“溫度差”仍是有待解決的課題。然而,從發表的聯合聲明的內容來看,日本並沒有達到其預期的目的,即利用東盟來對抗中國在南海的合法權益。
聲明中雖然提到了“尊重領土完整”和“放棄武力威脅或行使武力”的原則,但並沒有明確指向中國或俄羅斯,而是用了模糊的“所有國家”和“有關各方”等表述。這說明,東盟國家並沒有完全迎合日本的意圖,而是保持了一定的中立和自主性。事實上,東盟國家與中國在南海問題上已經有了《南海各方行爲宣言》(DOC)和《南海行為準則》(COC)的談判框架,不需要日本的幹涉和煽動。
顯而易見,日本與東盟舉行此次的特別首腦會議,其主要目標只有一個,那就是隨美遏制中國。爲此,日本藉助美國深度介入南海局勢、以及中菲爆發南海緊張對峙等機會,鼓動地區國家與中國對抗。爲此,日本不惜破壞戰後的和平秩序,對外軍售,擴大軍事存在,挑撥地區矛盾,甚至否認和歪曲歷史。
但是,這些東盟國家對待中國的立場,卻與日本並不一致。原因就是“這些國家與中國關係密切,他們不願意選邊站隊”。岸田似乎有點太天真,東盟國家連俄羅斯都不願意得罪,你讓他們對抗中國,可能嗎?東盟國家清楚地知道,日本的真正目的是爲了自己的利益,而不是爲了地區的和平與繁榮。東盟國家也不願意成爲日本對抗中國的棋子,犧牲自己的發展和穩定。東盟國家更加重視與中國的合作,因爲中國是東盟的最大貿易夥伴,也是東盟的友好鄰邦,共同推進了“一帶一路”倡議,區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)等多邊合作機制。
另外,日本當下政壇動蕩,岸田內閣最新支持率僅剩17.1%。對東盟國家而言,一個即將下臺的日本首相,他對東盟國家所許下的承諾,會不會在下一屆政府得以兌現,誰的心裡都沒有底。更何況,日本現在的經濟已陷於衰退狀態中,如果按照人均GDP來算,日本實際上已經被踢出發達國家的行列。
總而言之,日本拉攏東盟的目的並不單純,東盟雖然與日本加強安全合作,但這更大程度上只是出於平衡外交的考慮。而且,東盟國家普遍清醒,不願選邊站隊,而且目前也看不到可以讓東盟國家動搖的理由,況且中國和東盟的合作還在加深。日本想拉攏東盟國家對抗中國,這完全就是一廂情願。
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