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專欄與觀點

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阿根廷新總統上任,「休克療法」試驗開始

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當地時間12月10日,阿根廷新總統哈維爾·米萊在首都布宜諾斯艾利斯宣誓就職,數千名支持者身披阿根廷國旗,將現場染成一片藍白色。當天就職演講中,“情況緊急”和“沒有錢”成了米萊使用頻率最高的詞彙,他花費了大量時間向國民解釋爲什麼要推動激進的改革,而不是漸進式改良。接下來兩天,米萊開始大刀闊斧地進行着自己的改革:阿根廷官方主動將比索對美元匯率貶值54%,並且準備將政府部門的數量削減一半。

官方匯率主動貶值54%

    當地時間12日下午,阿根廷新任經濟部長卡普託通過視頻方式向社會宣布經濟新政,其中關於對其本國貨幣比索與美元匯率的調整引起廣泛關注。根據新政,阿根廷比索對美元的官方匯率將調整爲800比索兌換1美元,當天匯率收市於1美元兌換365.5阿根廷比索,即阿根廷比索官方匯率貶值超過50%。

    經濟部長卡普託表示,主動貶值是爲了抑制通脹難題,“阿根廷年通貨膨脹率已經超過140%,未來幾個月物價預計也將上漲20%至40%。”而由於民間對比索貶值和新政府的“美元化”計劃有着充分的預期,這幾天阿根廷社會的物價已經漲了一波:供應商對超市和雜貨店的漲價幅度超過20%,加油站也出現相似的漲價幅度。12日,首都布宜諾斯艾利斯部分地區的食品價格上漲了25%。

    貨幣貶值加上削減能源補貼,勢必會在第一時間對阿根廷人的購買力產生強烈的負面影響,而阿根廷有40%的國民生活在貧困線以下。爲了緩解貶值計劃對弱勢羣體的生活衝擊,卡普託稱,政府將繼續實施幫助人們就業的社會計劃,並“加強針對有需要之人的社會政策”,比如針對最弱勢人羣發放的“食品券”會繼續增加。

政府部門數量削減一半

    原來阿根廷政府部門18個,攔腰砍一半,剩下9個。剩下的九個部門爲經濟部、安全部、國防部、內政部、外交部、司法部、公共工程部、衛生部、人力資本部。很多國家標配的商務部、教育部、農業部、民政部、文化部,等等,統統沒有。其中的人力資本部,是新組建的,由原先的勞工部、教育部、社會發展部等打包在一起。據稱,米萊原來還想將衛生部也撤掉,但助手們苦苦相勸,最後暫時保住了。部長數量大幅減少,現在阿根廷內閣開會,會議桌都坐不滿了。

    米萊表示,他的目標是要將阿根廷政府的支出減少200億美元,這個數字相當於阿根廷去年GDP的近5%。不過,米萊的裁減計劃不一定能順利實施,畢竟他所在的政黨自由進步黨只佔據議會席位的15%,在阿根廷上院,該黨的席位更是只有10%。目前把持阿根廷議會的是一個鬆散的“庇隆主義聯盟”,該聯盟的成員和支持者以公務員等政府編制內的人士爲主,他們對米萊裁撤政府部門的計劃持強烈反對態度。不過,米萊的底氣在於,民調顯示高達56%的阿根廷民衆支持他砍掉一半的政府部門。

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