澳大利亞總理阿爾巴尼斯4日至7日正訪問中國,接連訪問上海和北京,並將與中國國家主席習近平會面,這是7年來首度有澳洲總理訪問中國,並預計會見中國國家主席習近平,兩國試圖改善關係。阿爾巴尼斯表示,澳洲和中國所處的地區比人類歷史上任何其他地區都發展得更快,保持接觸對澳洲有利,也對地區有利,兩國經濟的互補性爲澳中關係注入活力。
雙方貿易方面有所提升
中國是澳大利亞最大的貿易夥伴,但在先前澳大利亞保守派政府禁止中國科技巨擘華爲參與5G合約,並要求對COVID-19源頭展開調查後,兩國關係在2020年急劇下降。隨着兩國關係深度凍結,中國在當時對從煤炭、大麥到葡萄酒等一系列澳洲商品,例出懲罰性關稅。
自從阿爾巴尼斯去年5月上臺以來,兩國都在尋求調整關係,10月20日發布澳大利亞達爾文港租約的審查結果,指經過國家安全利益考慮後,認爲沒必要更改或取消中國民營企業嵐橋集團99年的達爾文港經營權租約。他也聲明,澳中兩國已同意暫停貿易爭議,中國將對澳大利亞葡萄酒關稅快速審查。
隨着中國解除對澳洲進口的限制,阿爾巴尼斯和中國的領導階層進行了更具建設性的討論,並於11月5日在上海出席中國國際進口博覽會開幕儀式中發表了簡短演說,表示建基於對話與合作的雙邊關係符合澳中雙方利益。
對中國加入CPTPP有所幫助
2021年9月中國與臺灣前後宣布正式申請加入CPTPP,但需要得到澳大利亞、日本和其它成員國的一致支持。阿爾巴尼斯的中國行使支持中國加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)會員的可能性變得更大,這有風險,也帶來機會。日本與美國都擔憂北京可能利用在CPTPP的會員資格,加強中國在全球商業的主導地位。
澳洲人報指出,阿爾巴尼斯在訪中行表示,若任何國家要加入CPTPP,就需要表現高貿易標準。而國務院總理李強日前強調反對單邊主義及保護主義的立場,誓言推動國際共識和規則,這也標誌着中國對澳洲等國施行多年的貿易禁令後重大的態度轉變。
AUKUS與QUAD是澳中關係結節
中國和澳大利亞此前的矛盾讓澳大利亞與以美國爲首的民主夥伴國更親近,包括共享情報的五眼聯盟、美英澳安全同盟(AUKUS)、美日澳印四方對話機制(QUAD)等機制。
AUKUS與QUAD兩個組織呈現雙軌安排模式,其中AUKUS負責軍事安全部分,QUAD專注在科技、供應鏈、醫療衛生、政治等層面的合作。由於國際情勢轉變,這樣的分工明確,吸引其它印太國家參與QUAD重點主要在科技領域。
悉尼科技大學澳中關係研究院首席研究員科林森認爲,無論AUKUS與QUAD是什麼樣的內容與分工,中國都會持續反對,而阿爾巴尼斯全力支持這兩個組織,因此在澳中關係中成爲結構性的問題,這就會將雙邊關係的發展限定在一個範圍之中。
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