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專欄與觀點

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金磚峯會備受全球關注 發展中國家將擁有更強大的聲音

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金磚國家領導人第十五次會晤正在南非首都約翰內斯堡舉行,與以往不同的是,此次金磚峯會從未像現在這樣受到全球的廣泛關注。

金磚國家合作機製作爲一個整體在世界舞臺正式亮相始於2009年,當時席捲西方的金融危機剛剛結束,從一開始,它就代表並表達了一種願望,即在西方主導的全球秩序之外另闢蹊徑。從那時起,金磚國家合作機制在某種程度上一直低調運行,穩步發展,並在此過程中不斷增加自己的作用。現如今,金磚國家合作機制越來越吸引全球的目光,原因在於,儘管佔全球人口85%的發展中國家在1945年後全球秩序的國際機構中基本被排除在外,但其在現實世界中的重要性在持續增長。20世紀70年代中期,發展中國家GDP僅佔全球的1/3,而今天這一數字已達60%。現在,發展中國家正在叩響全球秩序國際機構的大門,要求被認可並被賦予相應權利,叩門聲響亮且堅定。

此次金磚峯會成爲新聞焦點,還有一個更直接的原因,就是俄烏衝突。在西方的劇本中,發展中國家會站在自己一邊。但事實卻是大多數發展中國家保持中立。西方對發展中國家面臨的問題熟視無睹,卻在俄烏衝突中投入大量資源,這讓發展中國家感到越來越憤怒,也越來越疏遠西方。西方被迫勉強承認再也不能忽視發展中國家了,世界不再是二元而是多極的,不能再像過去那樣被單方面主導。發展中國家正在尋求擁有更強大的聲音,並要求被傾聽,這就是爲什麼金磚峯會如此引人關注。

從目前傳出的消息,金磚國家將在約翰內斯堡討論兩項重要議題:2010 年以來首次增加新成員和貨幣政策問題。在此次金磚峯會召開前幾個月,有許多發展中國家表示有興趣加入金磚國家合作機制。目前已有20多個國家正式申請加入,包括伊朗、沙特阿拉伯、阿根廷、巴基斯坦和尼日利亞等,這極大地提升了金磚國家合作機制的重要性。當然對抗、威脅一等論調也陸續出現在西方媒體的報道中;另一個引起廣泛關注的議題涉及金磚國家的貨幣政策。作爲美元的潛在競爭對手,金磚國家貨幣的想法雖然沒有被列入議程,但已經引起廣泛討論。金磚國家的組成過於多樣化,因此金磚國家貨幣的想法不具有可行性。只有一個金磚國家成員的貨幣有可能扮演美元潛在競爭對手的角色,那就是中國,但即使對人民幣來說,這個建議也還爲時尚早。不過,目前正在積極考慮的是,金磚國家之間的貿易或可以本地貨幣而非美元進行結算。這將削弱美元在全球貿易體系中的作用和權力,而美元是全球貿易體系中的最大弊端之一。

金磚國家合作機制的最大優勢在於其作爲發展中國家代表的能力不斷增強,因爲其成員的多樣性和觀點差異,它面臨的挑戰則是如何在保持凝聚力的同時進行擴員,能夠在未來爲發展中國家發出強有力的聲音。

 

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