爲何解決巴以問題根本出路在於「兩國方案」？

當地時間10月7日，巴勒斯坦伊斯蘭抵抗組織（哈馬斯）對以色列發動突然襲擊，以色列隨即宣布進入“戰爭狀態”並進行了猛烈還擊，新一輪巴以衝突就此爆發。據媒體報道，截至目前，雙方已有2800餘人在此輪衝突中喪生，一萬多人受傷。巴以衝突的迅速升級，引起國際社會廣泛關注。聯合國祕書長古特雷斯第一時間發表聲明，敦促各方通過外交努力避免巴以衝突擴大。10月8日，中國外交部發言人在記者會上表示，巴以衝突反覆上演，充分說明和平進程長期停滯不可持續，平息巴以衝突的根本出路在於落實“兩國方案”，建立獨立的巴勒斯坦國。

巴以恩怨綿延百年、複雜難解。其根本原因在於以色列人與巴勒斯坦人難以在巴勒斯坦地區和平共存。1947年，聯合國大會通過《聯合國第181號決議》，決定在巴勒斯坦地區分別成立“猶太國”和“阿拉伯國”，以對巴勒斯坦地區實行“分治”。在181號決議通過後不久，以色列就宣布建國。但由於阿拉伯國家認爲該決議對阿拉伯人不公，第一次中東戰爭旋即爆發——巴勒斯坦建國的計劃也隨之被一再推遲。經過5次中東戰爭之後，原本劃分給巴勒斯坦人的土地不斷被以色列和周邊國家蠶食、瓜分，因而巴勒斯坦建國的目標更加遙遙無期。此後隨着以色列和巴勒斯坦的實力對比日益懸殊，巴勒斯坦人的合法代表巴勒斯坦民族解放組織（法塔赫）逐漸放棄了武裝鬥爭策略，轉而通過與以色列和談來尋求建國之路。

在上世紀九十年代，阿拉法特領導的法塔赫與拉賓領導的以色列政府籤訂《奧斯陸協議》，開啓了“以土地換和平”的中東和平進程。根據該協議，以色列軍隊撤出加沙和傑裏科，巴勒斯坦在該地區實行有限自治，巴以互相承認對方的生存權。巴以之間的百年紛爭也因此第一次迎來“和平”曙光。但隨着拉賓的被刺，巴以雙方的極端勢力漸佔上風，《奧斯陸協議》的執行也被無限期擱置。尤其是力主武裝鬥爭的哈馬斯在崛起之後與法塔赫分庭抗禮，不僅破壞了巴勒斯坦人的內部團結，也讓巴以之間的火藥味更加刺鼻。

如今，中東和平進程已經停滯了20餘年，巴以衝突在此期間從未平息。2002年，第14次阿盟首腦會議提出了一項旨在結束阿以爭端的“阿拉伯和平倡議”，要求以色列撤出在1967年第三次中東戰爭中所佔領的全部阿拉伯領土，接受建立以東耶路撒冷爲首都的、擁有主權的、獨立的巴勒斯坦國，而阿拉伯國家將以此爲基礎與以色列籤署和平協議, 逐步與以色列建立正常關係。“阿拉伯和平倡議”包含了所謂“兩國方案”的主要內容，是阿拉伯國家爲了儘快平息巴以衝突, 緩和地區安全局勢, 實現中東持久和平提出的一項重要主張，得到了包括中國在內的世界主要國家廣泛支持。

雖然“兩國方案”獲得了國際社會的普遍認可，但是在落實過程中仍然困難重重。其中，以色列的強硬態度便是阻撓巴勒斯坦建國的重要原因之一。當前執政的內塔尼亞胡政府在巴勒斯坦問題上持鷹派立場，堅決拒絕巴勒斯坦難民回歸故土。此外，巴勒斯坦的經濟命脈爲以色列所掌控，甚至連自身關稅都需由以色列代收轉交，這無疑讓其自主性大打折扣。法塔赫與哈馬斯之間的分裂也註定未來“巴勒斯坦國”的統一不會一帆風順。

儘管如此，“兩國方案”仍然對解決巴以問題起到“正本清源”的作用。雖然前方道阻且長，但實現中東地區的持久和平是世界各國的共同期待，因此，國際社會仍需爲巴以停火、落實“兩國方案”作出持續努力。尤其是在當前局勢不斷升溫背景下，巴以雙方更應保持克制，恢復和談，避免造成更加嚴重的人道主義危機。

巴以衝突的再次大規模爆發提醒世界，中東和平進程不進則退，巴勒斯坦問題不能一拖再拖。零敲碎打的危機管控無法從根本上解決問題。國際社會應以最大的緊迫感推動“兩國方案”儘快得到有效落實，避免巴以問題陷入惡性循環。