澤連斯基三度訪美求援 難以打破僵局

當地時間11日，烏克蘭總統澤連斯基開始對美國進行正式工作訪問。據美國《國會山報》報道，澤連斯基此次訪問未能打破美國國會的僵局，這阻礙了向烏克蘭提供援助。雖然澤連斯基說他從在華盛頓的會晤中感受到了美方言語上的支持，但他強調自己正尋求具體行動。

對比澤連斯基三次訪美，美國兩黨在援烏問題上的態度可以微妙地看出不同。第一次訪美時，國會兩院將其視爲“抗俄英雄”，並邀請他在國會發表演講，同時提供軍事和軍事援助；今年9月第二次訪美，共和黨黨內已經開始質疑烏克蘭反攻的效率，時任衆議院議長麥卡錫拒絕了澤連斯基在國會發表演說的請求。此次澤連斯基訪美，共和黨反對援助烏克蘭的聲音已經公開化。他和衆議院議長約翰遜的會面也是私下進行。

從美國國內黨爭角度分析，今年共和黨人控制衆議院後升級同民主黨政府的黨爭，開始將“對烏援助”當做迫使民主黨讓步的籌碼。尤其在2024年大選年到來之際，即便是那些之前曾支持對烏援助的共和黨人也開始將邊境安全或非法移民問題同對烏撥款計劃捆綁，以此博取更多政治利益。拜登政府若想推動新的對烏援助方案在國會闖關，就必須向共和黨做出政治讓步。但多大的讓步才能讓共和黨人，尤其是衆議院共和黨人滿意，改投贊成票，尚存疑問。

澤連斯基此次訪美後，在拜登政府在邊境安全問題上適當讓步的情況下，民主黨人很有可能說服個別共和黨人倒戈，支持該支出議案。但是，即便該法案在參議院闖關，它在衆議院面臨的阻力更大。本周末開始，衆議院將開啓聖誕節和新年的休會期，直至明年1月初。衆議院議長約翰遜也是一位弱勢議長，受制於黨內極端保守派、尤其是特朗普支持者的影響，很難強推該方案獲得通過。

這是澤連斯基應該能夠預料到的結局，所以他在上周臨時取消了同美國參議院的視頻連線，決定親赴華盛頓遊說兩黨。對於他來說，尷尬的是，如果他此行後國會最終無法通過新的對烏援助，他在國內面臨的政治壓力也會增加。歐洲盟友也會跟隨美國打退堂鼓。

就在澤連斯基此次訪美的同一天，匈牙利外交官參加了傳統基金會閉門活動，目的就是爲了說服共和黨人停止對烏克蘭的軍事援助。此前，斯洛伐克已經停止對烏軍援。極右翼黨派最近在荷蘭大選中的勝利以及德國面臨的財政挑戰，都使歐盟的預算談判和對烏援助變得複雜化。如果美西方對烏援助聯盟瓦解，這對烏克蘭的打擊是致命的。在戰場上遲遲未取得進展的情況下，如果澤連斯基堅持不妥協、不談判，其執政地位也會受到衝擊。所以，此次訪美之行能否爭取到美國的支持對烏克蘭來說稱得上是最後一搏。畢竟烏克蘭的財政、武器裝備100%靠西方支撐，美國不給錢，歐洲各國也不會當冤大頭，烏克蘭拿什麼和俄羅斯戰鬥？