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經濟

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「印歐經濟走廊」能走多遠?

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剛剛結束的G20峯會上,美國、印度、沙特和歐洲多國領導人籤署諒解備忘錄,宣布將共建“印度—中東—歐洲經濟走廊(IMEC)”。這條計劃中的走廊將通過鐵路和海路將歐洲、中東和印度連接起來,參與方包括印度、沙特、阿聯酋、約旦、以色列、意大利、法國、德國和歐盟。

“印歐經濟走廊”是由美印牽頭、中東和歐洲國家參與的項目,是此前美國提出的中東鐵路網項目的擴展版,也是美國近年來拋出的“全球基礎設施與投資夥伴關係(PGII)”等倡議的一部分。從地區層面上,這是“中東新四方”(I2U2)機制首個擬落地的合作項目,顯示美國企圖拉攏更多盟友加入,建立跨越南亞、中東和歐洲的小圈子。從戰略意義上,這個項目具有明顯的地緣政治意圖,美國企圖效仿中國,通過建設大型經濟走廊,抗衡共建“一帶一路”倡議,將中國影響力擠出中東。

那麼,美國費盡腦汁倡導的“印度-中東-歐洲經濟走廊”到底能走多遠呢?

首先,美國賦予“印歐經濟走廊”項目諸多地緣政治考量,他曾組織有關國家的安全部門負責人商談該項目,顯然將其賦予了政治化、安全化。美國從中東戰略收縮以來,其中東盟友體系日薄西山。因此,美國在中東拼湊“新四方機制”(I2U2),試圖以基建爲主軸、以項目爲紐帶,拉攏、綁定中東盟友,以遏制中國、俄羅斯和伊朗。美國有意擴員“新四方機制”,把沙特拉進來,將四方機制變爲五方機制(I2U2S)。

其次,美國企圖在中東基建領域排擠中國。共建“一帶一路”倡議提出以來,得到中東國家積極響應,一系列彌補中東國家基建赤字的大型項目漸次落地。中國與中東國家共建“一帶一路”取得的豐碩成果讓美國深感失落。美國一直在阻撓、破壞這些合作項目,拉攏中東國家加入美國版的基建計劃。加之中國在中東卓著的外交成果,中東和解潮和越來越“不聽話”的盟友,讓美國倍感焦慮。

再次,美國拉上印度一同牽頭建設這個項目意味深長。作爲域外國家,印度本無理由接入中東鐵路網。所謂印度通過港口接入中東鐵路網的說辭非常牽強,印度與中東國家本有海運航線連接。即使鐵路網建成,印度與其他域外國家通過港口接入該網的機會和便利性均等。美國拉攏印度遏華,才是印度出現在“印歐經濟走廊”項目中的真正原因。

“印歐經濟走廊”的核心部分在中東,這本是造福中東的好事,但在美國操弄下,該項目很可能淪爲地緣政治工具。

正因爲美國存在諸多私心雜念等影響,“印歐經濟走廊”這個“看上去很美”的項目,就變得不靠譜了。美國得真實用意並不是推動跨區域經濟整合,也非促進有關地區的發展與繁榮。這個項目夾帶了太多的美國私貨,從而脫離了基建的本質。

另外,如此動輒耗資數百億美元的跨國大項目,誰出錢、如何運營、怎麼盈利都是繞不開的問題。按照美國一貫作風,他很可能只是動動嘴皮子,然後忽悠阿拉伯國家埋單。然而,中東國家經濟結構趨同,內部貿易額較小,石油等大宗商品多通過海運或管道運輸。經濟互補性是貿易發展的原動力,印度、中東與歐洲之間海運便捷,“印歐經濟走廊”對貿易的促進作用或許並不顯著。

目前,中東正在經歷數十年未有的大和解、大覺醒,獨立自主、團結自強正成爲中東的時代主題,相關項目建不建、誰來建,應由中東國家自主決定。從共建“一帶一路”到勸和促談,中國對中東和平與發展的貢獻有目共睹。美國應認清這些重要現實,否則所謂“印歐經濟走廊”將成爲“新天方夜譚”,中東和平發展的良好局面也會遭到破壞。

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