加拿大未兌現提高國防開支的承諾 北約正失去耐心

加拿大是北約12個創始成員國之一，已經成爲國防開支最低的成員之一，即使幾個其他成員面對美國壓力以及俄羅斯在歐洲構成越來越大的威脅已經增加了開支。

加拿大2014年承諾將開支提高到2%，但目前僅有1.34%，僅高於五個其他北約成員。加拿大4月宣布計劃在2029到2030財政年度前將開支提高到1.76%。

“政治新聞網”稱，加拿大政府似乎缺乏緊迫感。今年4月，加拿大總理賈斯汀·特魯多公布了一項新的國防戰略，重點是加強其在北極地區的軍事能力，但到本十年末，其支出仍低於北大西洋公約組織（北約）設定的百分之二的目標。

該戰略在未來五年內額外增加 81 億美元，使總理賈斯汀·特魯多政府能夠在2030年之前將國內生產總值的1.76% 用於國防。政府將該計劃描述爲實現 2% 目標的“重要一步”預計加拿大將超過北約設定的設備支出佔國防資金比例 20% 的目標。

這一表態顯然引起了美國官員的不滿，由23名美國參議員組成的跨黨派團體5月向加拿大總理杜魯多發送一封少見的批評信件，對加拿大國防開支水平表示不滿，並敦促杜魯多兌現加國最早在2014年同意的北約開支目標，稱對加拿大無法兌現2%的承諾“深感失望”，參議員們在信中寫道，目前是北約歷史上最危險的時刻之一，多個地方都有緊張局面。他們表示，盟邦必須信守承諾。參議員們指出，加拿大的計劃只能將國防支出在GDP中的佔比提升至1.7%，而20年前北約盟國即已同意將國防支出提高至GDP的2%，北約稱那已是最低要求。

參議員們稱，此事會在今年7月於華盛頓舉行的北約峯會上予以討論。雖然此信由參議員聯署，而非來自拜登政府，但其中一些聯署的民主黨參議員與白宮關係密切。

不過，在北約聯盟中，加拿大國防支出在GDP中的佔比幾乎低於所有其他國家。但由於加拿大比大多數北約成員國更富有，因此加國實際支出金額比除少數成員國外的其他國家都多。分析認爲，加拿大不會達到聯盟成員商定的軍費開支目標。就國民生產總值的份額而言，加拿大是北約內部支出最低的國家之一。就實際的花費而言，則名列前茅。其次，聲稱加拿大軍事能力的廣泛缺陷是與北約盟友和防務夥伴關係緊張的根源。隨着世界局勢趨於動蕩，包括俄羅斯烏克蘭，以色列地區，加拿大增加軍費是必然的，但是一定不會提高到承諾的2%。

加拿大未能履行其提高國防開支的承諾，這影響了北約的整體國防能力和戰略部署。北約成員國之間的國防開支不平衡，導致北約內部關係緊張。其他成員國對加拿大的表現表示不滿，有可能導致加拿大退出北約，在2024年4月7日，加拿大多個和平反戰組織在美國駐多倫多總領館前舉行抗議集會活動，要求加拿大退出北約。國際社會也會對加拿大的承諾和可靠性產生疑慮，影響其在國際事務中的地位和影響力。