誰是「一帶一路」最終受益者？

今年是“一帶一路”倡議提出十周年。十年來，“一帶一路”倡議爲共建國家帶來諸多發展機遇，贏得越來越多積極響應。與此同時，美國、歐盟、日本等也紛紛設立合作平臺，如何看待這種現象？在中國提出“一帶一路”倡議十年間，不斷有人炒作中國製造所謂“債務陷阱”，如何看待這些雜音？今天讓我們逐一解疑釋惑。

“一帶一路”倡議的本質是推動世界經濟再平衡，能夠使那些發展中國家通過共建“一帶一路”實現高質量發展，以減少全球發展中的國家差距。自2008年全球金融危機發生以來，經濟全球化開始出現倒退和逆轉，一些國家內部貧富差距擴大，國與國之間貧富差距也擴大。在此背景下，“一帶一路”倡議能夠促進全球經濟實現再平衡，幫助發展中國家抵禦逆全球化衝擊。

中國發起共建“一帶一路”倡議後，美國等7國集團於2022年6月成立全球基礎設施夥伴關係（PGII），這是一項基建計劃，聚焦基建、氣候變化和衛生健康等，以支持發展中國家。此外，美國還發起成立“印太經濟框架”（IPEF），其出發點是配合美國的“印太戰略”，服務於美國的根本利益，並非着眼於本地區疫後經濟復甦和發展繁榮。可以說，美國“印太戰略”只會讓地區不太平。此外，歐盟2021年底推出“全球門戶”戰略聚焦同發展中國家的互聯互通合作，近年來日本也高調宣揚“高質量基礎設施建設”，並推出了一系列具體政策措施和標杆項目，在全球層面全面啓動“高質量基礎設施夥伴關係”計劃。

世界上不少國家開始角逐非洲等地區發展中國家的發展紅利，競爭的最後結果一定會讓那些窮困的發展中國家受益。現在一些國家爲了跟中國競爭，大家比照着“一帶一路”來做不同的平臺，最後的結果或許會真正將“一帶一路”平臺變成一個全球性的共同事業。

因此，即使很多國家都來湊熱鬧設立各自的平臺，但最後的受益者肯定是發展中國家。這其實是一個非常好的結果。應該說，“一帶一路”倡議具有開放競爭的特點，這也吸引更多經濟體加入投資。正所謂“衆人拾柴火焰高”，開放競爭的方式進一步使共建國家受益。

過去20多年全球公共債務增長5倍，遠超同期全球經濟增速。事實證明，“中國債務陷阱”的說法站不住腳。金融危機過去的十年，中國對世界經濟的增長貢獻率年均超過30%。發展中國家欠中國的債務，一方面利率水平較低。如贊比亞在歐債市場發行的債券利率高達9.4%，而中國利率遠低於這個水平。另一方面，國際組織建議的贊比亞債務重組方案，中國明確表示接受，並已經對贊比亞債務做了展期安排。但西方私人債權人不接受債務重組方案，使贊比亞債務安排陷入困境。縱觀全球，發展中國家的債務絕對額並不多，本質上還是發展的問題，是西方國家宏觀經濟政策給他們帶來負的外部性衝擊。

因此，從發展視角看，一些發展中國家陷入債務困境，根源不在中國。中國不僅不是“債務陷阱”的源頭，還是幫助廣大發展中國家擺脫“貧困陷阱”的重要合作夥伴。