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專欄與觀點

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移民這把「雙刃劍」美國會如何利用?

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在過去兩年裡,美國經濟多次陷入經濟衰退的預測,而移民潮成爲其中一個重要的因素。特別是在最高法院於3月19日宣布暫時允許德克薩斯州執行一項有爭議的法律後,對移民問題的關注更是日益加劇。該法律允許州官員逮捕和拘留懷疑非法進入該國的人,這可能會引發更嚴格的移民措施。與此同時,美國國會本周也將繼續就移民問題展開辯論,而共和黨議員和民主黨人之間的分歧也將繼續存在。

共和黨議員傾向於尋求更多資金來加強邊境保護,而民主黨人則希望爲更多移民提供更快的公民身份途徑。然而,這些爭吵往往忽略了移民對經濟的影響,尤其是在移民數量創紀錄地增加的背景下,其經濟影響變得更加顯著。

首先,移民爲美國提供了更多的勞動力。國會預算辦公室(CBO)主任菲利普·斯瓦格爾上個月在該機構發布的新經濟前景報告中指出,更多的工人意味着更多的產出,進而帶來額外的稅收收入。儘管並非所有移民,尤其是兒童或體弱者,都能找到工作,但預期移民中很大一部分的年齡介於25歲至54歲之間,被視爲黃金年齡工作人口的一部分。

根據國會預算辦公室的估計,到2033年,美國的工人數量將比去年的估計增加520萬人。一家無黨派機構預測,未來十年,美國的國內生產總值將額外增長7萬億美元。由於移民的增加,經通貨膨脹調整後的 GDP 預計每年將平均增長0.2個百分點。國會預算辦公室表示,聯邦政府將從這種增長中受益,稅收收入將增加1萬億美元。

其次,移民有助於緩解勞動力短缺。根據勞工統計局的數據,美國的職位空缺數量超過正在尋找工作的失業人數超過200萬。隨着經濟重新開放,每個失業人員的職位空缺數量遠高於目前,這迫使僱主提高工資,但同時也導致通脹上升。布魯金斯學會經濟安全與機會中心的主任塔拉·沃森告訴美國有線電視新聞網,移民在緩解這些短缺方面發揮着至關重要的作用。

然而,當涉及到公共教育等項目時,受益者不必是公民,移民激增可能會在州和地方層面產生負面影響。根據美國衛生與公共服務部上個月發布的一份報告,移民給州和地方政府帶來的淨成本估計爲214億美元。州和地方政府承擔了更高的成本,因爲他們爲全國大多數公立學校提供資金。此外,報告還指出,在過去15年中,21%的難民和庇護者曾在某個時期接受過糧食援助,而該比例在美國總人口中爲15%。移民羣體和美國總人口之間在住房援助率方面也存在着相似的差異。

此外,移民導致了工資增長的低迷。國會預算辦公室的報告稱,移民人口的增加“將在短期內給平均實際工資帶來下行壓力。”實際工資是考慮通貨膨脹後的實際收入。國會預算辦公室指出,部分原因是移民往往從事工資較低的行業,這給整體工資帶來了下行壓力。該機構預測,在2027年後,隨着農民工獲得更先進的技能,這種趨勢將“部分逆轉”。但報告預測,平均而言,如果沒有當前的移民趨勢,到2034年實際工資將低於原本的水平。

綜上所述,美國的移民問題具有雙重性,既有利也有弊,具體影響取決於美國政府如何利用這些增加的人口。政府需要平衡移民政策,確保邊境安全和合法管理,而不是僅僅出於自身利益考慮,以免造成不利後果。

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