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專欄與觀點

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分歧嚴重!歐盟內部恐爆發「大戰」?

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沙地帶的報復性打擊和維持對巴勒斯坦人的援助方面存在分歧。

圍繞對烏克蘭的支持,出現了一場“大戰”。

匈牙利總理歐爾班說,他認爲匈牙利沒有理由把納稅人的錢拿去支持烏克蘭。歐盟將於12月決定修訂2021年至2027年預算,總價值1.1萬億歐元。歐盟執行機構提議,成員國可以通過共同出資爲烏克蘭籌集500億歐元,並在移民問題上再花費150億歐元。另一項提議將爲烏克蘭提供200億歐元的軍事援助。報道還稱,斯洛伐克總理菲佐以腐敗爲由,在歐盟27國領導人峯會上對向基輔提供新一輪財政支持表示了保留態度。兩人的上述意見凸顯了各方在就未來四年歐盟共同預算資金分配進行首次辯論時對優先事項的分歧。與之相反,立陶宛總統吉塔納斯·瑙塞達說,擬議中對烏克蘭提供500億歐元的資金是不夠的。愛沙尼亞總理卡婭·卡拉斯說,除了支持烏克蘭之外,各國還應增加聯合支出,以提高歐盟的防禦能力。比利時首相亞歷山大·德克羅支持繼續援助烏克蘭,但也呼籲歐盟委員會更妥善地利用自己的資金。他表示,“今天提出的方案對我們來說是不可接受的”。

在巴以衝突問題上歐盟各國存在嚴重分歧

歐盟委員會主席馮德萊恩和歐洲理事會主席米歇爾之間的關係因近期嚴重升級的巴以衝突“明顯激化”,歐盟成員國政府在中東政策上缺乏共識,同時在呼籲以色列控制對加沙地帶的報復性打擊和維持對巴勒斯坦人的援助方面存在分歧。歐盟17日舉行了討論巴以衝突的視頻峯會。會後,馮德萊恩和米歇爾分別在斯特拉斯堡和布魯塞爾參加了線上聯合新聞發布會。報道說,鑑於兩人交惡,人們可以認爲,不必共處一室讓他們“如釋重負”。米歇爾說,歐盟成員國領導人召開了視頻會議,承諾支持以色列,但擔心衝突範圍擴大。馮德萊恩則談到了“令人髮指的”恐怖襲擊,並說:“所有人都清楚,以色列有權自衛——要符合人道主義方面的國際法。”之前他們在布魯塞爾並未強調共識,而是突出了分歧。在危機中,歐盟高層就職權範圍和遣詞造句吵了起來。

馮德萊恩和米歇爾之間的核心爭議是,歐盟委員會的這位女主席正愈發自信和獨斷地搞外交——但米歇爾認爲,外交政策屬於自己的職權範圍。上周馮德萊恩主動飛往以色列,並向內塔尼亞胡政府保證歐盟會全力支持以色列。這一信息是在未提及其他西方國家領導人的警告的情況下發出的。其他西方國家領導人以及歐盟外交與安全政策高級代表博雷利發出警告稱,以色列的任何行動都必須遵守國際人道主義法。有幾個歐盟國家的政府對馮德萊恩在沒有事先磋商的情況下親自介入本應由成員國決定的外交政策事務且偏離其國家立場感到憤怒。在博雷利團隊的支持下,米歇爾的人馬開始在布魯塞爾煽動反對馮德萊恩的情緒。他們說,馮德萊恩犯了“戰略性錯誤”,因明確支持以色列甚至危及哈馬斯手中歐洲人質的安全。米歇爾指責馮德萊恩在訪問以色列期間並未指出以色列在反擊時必須遵守國際法。這些分歧在17日的新聞發布會上也顯露了出來。對於以色列封鎖加沙是否違反國際法這個問題,米歇爾給出了肯定的回答。馮德萊恩則提到了峯會宣言,宣言強調了以色列的自衛權和尊重國際法的重要性。

歐盟各國對歐盟高層之間的爭執愈發惱火,但對此也負有責任:各國政府在中東政策上沒有共識。德國全力支持以色列,西班牙和愛爾蘭等國則傾向於支持巴勒斯坦。一名歐盟官員說,俄烏衝突使歐洲團結,“中東戰事正使其分裂”。

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