歐盟訴蘋果公司巨額逃稅案再掀波瀾，蘋果公司巨額逃稅案或將重審

2016年，歐盟競爭委員會裁決愛爾蘭向蘋果收取130億歐元的未支付稅款，創下史上最大罰單。2020年，歐盟普通法院裁定歐盟委員會的決定無效，蘋果公司無需向愛爾蘭政府補繳這筆稅款。今年11月9日，歐盟最高司法機構歐洲法院法律總顧問喬瓦尼·皮特魯澤拉就此案發表意見書，建議撤銷此前“蘋果公司無需補繳稅款”的判決，將案件發回下一級的歐盟普通法院重審。

作爲歐洲法院審理程序的一部分，意見書雖不具備法律效力，但由於過往歐洲法院的判決大多與意見書一致，其內容備受關注。意見書稱，2020年，歐盟普通法院裁定歐盟委員會的決定無效，蘋果公司無需向愛爾蘭政府補繳130億歐元稅款的相關判決在認定歐盟委員會舉證標準、論證方法是否有誤等方面存在“一系列法律錯誤”，據此建議歐洲法院撤銷原判，將案件發回歐盟普通法院重審。

針對皮特魯澤拉的發言，蘋果方面表示，“普通法院的裁決非常明確，蘋果沒有獲得選擇性優勢，也沒有獲得國家援助，我們認爲應該維持這一裁決”。

圍繞巨額逃稅案，蘋果公司與歐盟已纏鬥多年。2016年，身爲監管機構的歐盟委員會認定蘋果公司利用與愛爾蘭政府達成的稅收協定大肆逃稅，要求蘋果公司補繳130億歐元稅款，對此蘋果公司和愛爾蘭政府均表示不滿，將官司打到歐盟普通法院。2020年，歐盟普通法院作出有利於蘋果公司和愛爾蘭政府的判決後，歐盟委員會認爲歐盟普通法院對其法律論證理解有誤，判決存在多項“錯誤”，決定提起上訴，將官司打到歐洲法院。今年5月，總部設在盧森堡的歐洲法院舉行聽證會，着手審理此案。按照日程，11月9日法律總顧問發表意見書後，歐洲法院將在未來數月公布判決結果。

衆所周知，蘋果將總部設在愛爾蘭的目的就是爲了享受當地12.5%的企業所得稅率，這一稅率相比美國的35%有着天壤之別。蘋果公司在愛爾蘭設立了兩家子公司——蘋果國際銷售公司與蘋果歐洲運營公司，這兩家公司擁有着蘋果大多數的知識產權。兩家公司將知識產權授權給全球蘋果的子公司，然後通過授權協議從這些公司掙得收入。

蘋果又設立了一家紙面上的“總公司”，這家“總公司”不位於任何一個國家，沒有員工、沒有廠房也沒有實際活動，還不需向愛爾蘭或任何地方政府繳稅。得益於蘋果公司與愛爾蘭政府的“協議”，蘋果將大部分利潤發配給了這家“總公司”。

2014年6月，歐盟委員會宣布啓動對蘋果的企業稅收轉讓定價安排的深入調查，以審查愛爾蘭稅務機關就蘋果公司所繳納企業所得稅的決定是否符合國家援助的規則。

根據歐盟調查獲得的證據，2011年，蘋果國際銷售公司錄得利潤160億歐元，但在該協議下，只有大約5000萬歐元被記爲應稅(指根據稅法規定應當繳納的部分)，留下159.5億歐元未稅(指不含增值稅的價格)。蘋果國際銷售公司在2011年繳納了低於1000萬歐元的稅款，相當於其當年利潤的0.05%，這就是蘋果公司當年的有效稅率。在接下來幾年裡，蘋果國際銷售公司的利潤持續增長，但得益於這個協議，其應稅利潤卻沒有跟着增長，所以最終導致蘋果公司在2014年的有效稅率降至0.005%。

此案中，愛爾蘭政府針對蘋果集團兩家公司發布的稅收裁定成爲關注焦點。

在針對愛爾蘭政府和蘋果公司的案件中，歐盟委員會指控愛爾蘭政府通過稅收優惠給予蘋果公司不公平的競爭優勢。歐盟委員會在2016年的決定中表示，蘋果公司在20多年的時間裡受益於愛爾蘭的兩項稅收裁定，這些裁定人爲地降低了蘋果公司稅負，2014年時甚至低至0.005%。

這兩項稅務裁定分別在1991年和2007年作出，涉及蘋果集團(由Apple Inc。和Apple Inc。控制的所有公司組成)及其旗下位於愛爾蘭的兩家公司，分別是Apple Sales International(以下簡稱ASI)、Apple Operations Europe(以下簡稱AOE)。

蘋果集團通過位於科克的ASI、AOE兩家公司的無員工“總部”來輸送大部分歐洲銷售。歐盟委員會認爲，ASI和AOE出於稅收目的設定，它們並非愛爾蘭的稅務居民。根據愛爾蘭稅務相關規定，即使一個企業註冊地址爲愛爾蘭，但只要母公司或公司總部不在愛爾蘭而在其他國家，則不會被認定爲愛爾蘭的稅收居民。

另外，Apple Inc。與ASI和AOE籤署了成本分攤協議、營銷服務協議。根據成本分攤協議，雙方同意分擔與蘋果集團產品研發中的成本和風險。Apple Inc。擁有知識產權的法律所有權，ASI擁有蘋果公司知識產權在美國以外的經濟權利。

依據歐盟委員會《關於〈歐盟運行條約〉第107條第(1)款所述國家援助概念的通告》，稅收裁定的作用是根據具體事實和情況，事前確定特定案件適用普通稅收制度。

分析人士指出，爲確保統一市場的維繫，歐盟有一套非常詳盡的國家援助制度。在甄別包括稅收優惠在內的各種形式的援助超出必要限度，進而扭曲歐盟內部市場競爭方面，歐盟的國家援助規則非常詳盡，發布了大量的配套指南，包括不同情形的具體量化指標。