联合国秘书长：加沙公共秩序可能“彻底崩溃”

联合国秘书长古特雷斯警告，他预计加沙地带的公共秩序“很快就会完全崩溃”。他星期三（12月6日）采取罕见举措，致函安全理事会，就加沙战争对全球构成威胁发出警报，阿拉伯国家设法利用这一警报，敦促安理会呼吁采取行动，在几天内向交战方发出停火呼吁。

法新社报道，古特雷斯在信函中援引《联合国宪章》第十五章第九十九条所规定：“秘书长得将其所认为可能威胁国际和平及安全之任何事件，提请安全理事会注意。”

古特雷斯说，他预计，公共秩序很快就会因恶劣的条件而彻底崩溃。他在呼吁“人道主义停火”的同时，在写给安理会主席的信函中说，我们正面临着人道主义系统崩溃的严重风险。局势正在迅速恶化，变成一场灾难，可能对所有巴勒斯坦人以及该地区的和平与安全造成不可逆转的影响。

联合国新闻中心报道，秘书长写道：“必须不惜一切代价避免出现这样的结果。国际社会有责任利用其所有影响力，防止事态进一步升级，并结束这场危机。我敦促安理会成员施加压力，避免人道主义灾难。我再次呼吁宣布人道主义停火，这是当务之急，必须避免平民受到更大的伤害。”

秘书长强调，有了人道主义停火，生存手段就可以恢复，人道主义援助就可以安全和及时地运送到整个加沙地带。

目前，安理会轮值主席国为厄瓜多尔。

  12月2日，在加沙地带南部的拉法（Rafah），巴勒斯坦人等候领取志愿者提供的食品。（路透社）

秘书长发言人斯蒂芬·杜加里克（Stéphane Dujarric）说，考虑到加沙和以色列在如此短的时间内造成大规模的人员伤亡，秘书长感到不得不援引第九十九条，希望此举将向安理会以及整个国际社会施加更大压力，要求交战各方停火。并指出第九十九条已有数十年没有人援引过。杜加里克说：“他正在援引宪章赋予他的少数权力之一。”

据路透社看到的文件，阿拉伯联合酋长国向安理会提交了一份简短的决议草案，草案将根据古特雷斯的信采取行动，要求在巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）和以色列之间的冲突中“立即实施人道主义停火”。

外交官们说，阿联酋计划在星期五（8日）将文本付诸表决，届时安理会将听取古特雷斯关于加沙的情况通报。一项决议需要至少九票赞成且五个常任理事国（中国、英国、美国、法国或俄罗斯）无否决票才能获得通过。

美国驻联合国副大使罗伯特·伍德（Robert Wood）说，美国目前不支持安理会采取任何进一步行动。他说，美国仍然专注于艰难而敏感的外交行动，旨在释放更多人质和让更多援助物资进入加沙。