美国电动车新规意在限制中国，究竟能否实现？

12月1日，拜登政府颁布新规，旨在将更多电动汽车电池及其原材料的生产转移到美国，这些规定意在限制中国企业在符合联邦税收抵免资格的电动汽车材料供应上的参与，同时还将阻止寻求用联邦资金在美国开设电池厂的企业从中国或俄罗斯采购原料。

新规可能推动汽车行业供应链的转变

目前汽车行业仍十分依赖中国的电动汽车材料和零部件。试图改建工厂来生产电动汽车的汽车制造商也面临巨大的成本压力，而中国的一些电池技术无论在性能和价格上都居于领先地位。

拜登政府正试图重新投入数以十亿计的联邦资金来改变这种现状，打造属于美国的电动汽车供应链。

美财政部方针不足以缓解对中国的依赖

该法案还要求电池生产商与中国签订合约或授权协议，以保证对其项目保留某些权利。这一条款旨在确保中国企业不能实际控制此类项目。

威斯康辛州众议员迈克·加拉格尔说道：“中国利用巨额补贴打压美国制造商并牢牢掌控全球电池组件市场之际，财政部这些天真的新规将打开闸门，让美国税款流向中国企业。”

可能对美国电动汽车市场产生深远影响

关于电池组件的新规将于2024年生效，针对锂、钴和镍等关键矿产的新规则在2025年生效。这些规定可能对正在迅速增长的美国电动汽车市场产生深远影响，今年第三季度，美国电动汽车占到新车销量的8%左右。汽车制造商和电池生产商12月1日表示，他们仍在审阅新规，需要时间来确定有多少车型能够获得税收抵免。

特斯拉12月1日表示，从明年1月开始，两款价格最低的Model 3轿车只能获得7500美元减免额度的一半。12月31日后，Model Y运动型多用途车可能也无法获得全额补贴。Model Y和Model 3是美国销量最高的两款电动汽车。特斯拉向宁德时代采购了部分电池。

可能打压电动汽车的销售

这些规定还带来了新问题，即对供应链的更严格要求是否将继续推动消费者更愿租车而非买车的趋势。菲茨杰拉德汽车商城是在佛罗里达州、马里兰州和宾夕法尼亚州设点的经销商，该公司总裁杰克·菲茨杰拉德表示，他已经看到电动汽车租赁客户的激增。但他表示，阻碍电动汽车销售的与其说是价格，不如说是对其续航里程和充电桩可用性的担忧。

汽车行业说客警告称，过于严格的规定可能打压电动汽车的销售，他们敦促拜登政府达成更多贸易协定，以确保稀缺电池矿物的供应。

新规使各制造商面临挑战

全球电动汽车产业仍在很大程度上依赖于中国，中国是世界上最大的电动汽车生产国和出口国。中国的电池组生产量约占全球的三分之二，并掌握了绝大部分为电动汽车提供动力的关键矿物的精炼。新规还对汽车制造商从俄罗斯采购电池所需的镍进行了限制。俄罗斯是全球最大的镍生产国之一。

如何开发出能在漫长且往往不透明的供应链中追踪所有电池元件来源的系统，将成为各家制造商的一大挑战。