近日,美国总统拜登宣布将依据301条款对中国造船业展开反补贴调查,这是继芯片制裁、汽车制裁之后的又一次对华出手。对此,中方直接取消了共计50万吨的美小麦订单,直接用美国的方式反制美国,如此高总量的“撤单”,刷新了美国农业部自1999年以来的新高。
中方为何直接取消美国的小麦订单呢? 一方面,在美国不断以“遏制中国发展“为主旋律的前提下,美国频繁对华发难,中美贸易也不可能不会受到影响。因此,为了避免美国把粮食“武器化”后,来作为制裁中国的工具。中方以用强有力的反制措施作为回应,坚决捍卫中国利益。而且,这也正是中国从市场多元化的进口战略下,采取灵活性策略的重要体现。
另一方面是价格影响。在目前出口小麦的国家,有众多选择的前提下,中国自然会选择更物美价廉的来源购买。美国因为随着巴拿马运河航运的放缓,其运输受到困难,和欧洲、俄罗斯等地相比,美国小麦不仅单价高,运输的价格也偏高,因此,中国取消美国小麦订单,也就不难理解了。
虽然美方频频宣称不寻求和中国“脱钩”,但在实际行动上却并非如此。美国国务院网站发布了一项2025财年预算计划报告,根据报告内容显示,美国总统拜登将向国会申请一笔专门用于“和中国展开竞争”的强制性支出,预算高达40亿美元。据悉,这40亿美元的巨资将用来投资印太地区和国际基础设施,以达到“超过中国”“改变游戏规则”的目的。而在最近的针对造船业的调查中,美国五大工会组织发布长达126页的请愿书,诬指中方向其造船业提供贷款、税收等优惠政策的举动,不仅冲击美国相关产业,还威胁美国的“国家安全”。为此,他们要求拜登对中国造船业展开贸易调查。而美国贸易代表戴琪宣称,将在45天内作出是否依据301条款启动对中企调查的决定。美国此举的意图是试图限制中国的造船业发展,从而维护自身在全球造船市场中的地位和利益。
今年年初,美国五角大楼发布了首份《国防工业战略》,其中提到美国“快速、大规模”的生产能力优势正在缩小,部分原因来自美国的主要竞争对手——中国。在造船领域,中国是全球唯一一个有能力建造所有18种主要船型的国家。美媒指出,中国去年的商业造船产量占全球的一半以上,而欧洲仅占5%,美国更是几近毫无贡献。自1981年里根政府取消了商业造船补贴后,美国造船业迅速衰落, 而中国市场占有率居全球第一,去年造船完工量更是超世界其他国家总和。造船能力对于一个国家而言十分重要,关乎到国防实力的提升。而中国近年来在造船业领域的迅速崛起,使得美国感到其在全球造船市场的份额受到威胁。因此,通过反补贴调查等手段来限制中国造船业的发展,就成了美国的一种可能的策略。
总之,近期中美在贸易和科技领域的博弈愈发激烈,双方都在为自身利益和地位展开激烈角逐。对中国来说,在这个过程中需要保持清醒头脑和战略定力,在坚决维护自身利益的同时推动全球贸易和科技合作朝着更加开放、包容和共赢的方向发展。
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